第699章 调研组下来 (第2/3页)

煤价逐年提高，而政府和老百姓却没有享受到任何煤价提升带来的福利，全部被黑心商人和部分黑恶势力给卷走了。”

江一鸣说道：“过去一段时间的无秩序采矿造成了很多危害。一是开采沉陷破坏土地与地面建筑物。开采后，地下就会悬空，经过一段时间后，地面容易塌陷，原本还能耕作的土地，却沉陷踏入到洞里，破坏了原有的土地。更大的危害是，地面上的建筑物。如今南岗镇尚有一百多户的房屋出现开裂，急需修复和转移。”

“二是对环境的破坏。煤炭矸石是煤炭开采与加工过程中产生的一种含碳量低、灰分高的固态废物，每年的排放量占全年煤炭产量的 10%～15%。大量的煤矸石堆积不仅占用了大量土地，侵蚀了大片良田，而且煤矸石风化后的扬尘也严重危及周边环境。特别是煤矸石中所含的硫化物在风化或遭受淋溶之后，会对大气、土壤和地下水源造成严重污染。矸石山在风吹、日晒、雨淋的作用下，会发生一系列物理、化学和生物变化，这将进一步加重大气、土壤和水体的污染。此外，矸石山长期堆存容易自燃，释放出大量有害有毒气体，导致矿区附近草木枯萎，居民的呼吸道疾病和癌症发病率升高。近年来，南岗镇及周边的村民发病率提升，恐怕与煤矿的非法开采脱离不了关系。”

“三是易造成人员伤亡的重大事故。煤矿突水、瓦斯爆炸等是煤矿开采中极易出现的重大灾害，一旦出现，就可能造成人员伤亡，危害极大。根据目前掌握的情况，最近十年内，我县因采矿造成的人员伤亡达到二十多人，因为是非法采矿，乡镇隐瞒不报，导致这些人死的不明不白。”

“因此，杜绝非法采矿是我县当务之急的大事。不过，老百姓也要赚钱也要生活，我们不能采取一刀切的关闭，要有序开采，在政府有效监督下开采。我提议由县农发投成立西川县煤矿有限公司，参与煤矿的开采。”

“在此之前，要成立由煤矿局、国土局、林业局、农村局等部门参与的联合调研组，对这85座煤矿进行评估和标记。对于环境破坏大，收益较低的煤矿，一律永久关闭，不得开采。对于适合开采，但煤矿较小的，可以由县政府监督，乡镇政府通过招投标的形式，交由私人开采，所产生的效益，一部分回馈给当地的村民，一部分上交给县财政。其余煤矿，则交由拟成立的西川县煤矿有限公司来开采，产生的效益，依然是百姓受益，其余交由县财政统筹。”

“少华县长安排专人落实，我这边只是把方向提出来，你们要深入研究，一定要抓实抓细，既要抓重点，又要抓细节。把这项工作落实好。”

“好的书记，我回去后就召开会议，研究落实这项工作。”

黄少华点头。

“关于‘打黑除恶’‘非法采矿整治行动’已经取得初步成效，但南岗会的头目王耀东依然逍遥法外，我们要加强追查力度，争取早日将其绳之于法。另外，由非法采矿遗留下来的房屋开裂、村民吃水难等问题，都是火烧眉毛的大事急事，我们要提前着手解决，不能等到结案了再进行处理。”

江一鸣说道：“我的初步意见是，把房屋开裂以及用水困难严重的两个村子整体迁移，在其他地方集中建设房屋给他们安家。毕竟在原有基础上进行修复治理的难度很大，耗用的费用更多。而通过整体迁移的资金量虽然大，但效果更好。其余零散的开裂房屋，则通过在本村重新建房屋，由政府补贴资金。”

“我让人估算了下，处理好这件事，大概需要一千万的资金。我们县财政别说一千万，恐怕一百万都没有了。所以，资金就成了最大的难题。我准备这两天到市里一趟，分别向书记和市长汇报我们西川县存在的困难，争取市里的资金支持。县委办牵头，相关部门配合好，尽快整理好汇报资料。”