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正是基于对粮食生产和供给形势的清醒判断和把握，我国始终高度重视国家粮食安全和主要农产品有效供给，始终坚持立足国内、基本自给、适当利用进出口调剂余缺的粮食安全方针，始终把解决好吃饭问题作为最大的民生，不管遇到什么困难都抓紧粮食生产不放松，坚定不移地发展粮食生产。10000亿斤粮食正是这种坚定发展粮食生产信心的胜利和回报。

（二）表明我国具有确保国家粮食安全的基础和对策。　改革开放以来，我国一直把发展粮食生产放在农业和农村工作的首位，不断增加粮食生产投入，加强基础设施建设，为国家粮食安全奠定了基础。特别是近些年来，我国面对粮食生产受到耕地、淡水和气候的制约，面对消费需求的刚性增长，面对世界粮食危机，制定和出台了一系列有效应对措施，出台一系列扶持农业发展政策，扬长避短，提能挖潜，促进粮食生产稳定发展。　txt小说上传分享

粮食生产再上10000亿斤台阶（3）

实行最严格的耕地保护制度，切实加强对土地开发利用的管理，清理各类开发区，查处滥占滥用耕地行为，坚决守住18亿亩耕地红线；加强粮食主产区建设，扶持粮食政策向粮食主产区倾斜，调动地方政府抓粮和农民种粮积极性。推进优势农产品区域布局，实施优粮工程和农业“七大体系”建设，开展高产创建活动，提高粮食综合生产能力。加强以农田水利为主的基础设施建设，建设高标准农田。我国已具有发展粮食生产的对策和经验，已经具有了10000亿斤的粮食综合生产能力。10000亿斤粮食，　是我国确保国家粮食安全的基础和对策的生动体现。

（三）证明我国具有中国特色的农业和农村政策的成功。粮食生产和供给问题，其中很重要的是政策问题。　中央关于农业和农村工作5个1号文件制定的一系列强农惠农政策措施，对于粮食生产稳定恢复发展，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，发挥了重要作用。我国具有中国特色的土地制度和以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，具有近些年形成的多予少取放活和工业反哺农业、城市支持农村方针及“四取消、四补贴”政策，为稳定发展粮食生产提供了有力保障。

2007年末，国家已废止农业税、牧业税、农业特产税和屠宰税，仅此项每年减轻农民负担1335亿元。近些年来中央财政用于“三农”的资金持续增长。2002年中央财政用于“三农”的资金为1905亿元，2007年提高到4318亿元，增长127％，其中良种补贴、种粮直补、农机具购置补贴和农资综合补贴“四补贴”合计513�63亿元。2008年中央财政在预算安排“三农”投入5625亿元（比上年增加1307亿元）的基础上，又增加投入330�5亿元，且主要用于直接补贴农民。生产10000亿斤粮食　，是我国农业政策的成功实践和丰硕成果。

（四）诠释农业科技进步是农业发展的有力支撑。　2004~2008年，粮食连续“五丰五增”，农业科技进步发挥了重要作用。目前粮食增产正在由依靠单纯扩大面积向稳定面积、提高单产转变，农业科技对粮食增产的贡献率不断提高。2007年粮食产量达到10030亿斤，比上年增加69亿斤，增产0�7％；单产达到316�7千克/亩，比上年增加2�3千克/亩，增长0�8％。与2003年相比，粮食产量增加1416亿斤，其中因为单产提高增产832亿斤，单产对粮食增产的贡献率达到58�8％。粮食单产的提高，主要得益于良种良法的广泛应用和农业科技进步。粮食生产达到10000亿斤水平，　表明科技进步已成为我国农业发展的有力支撑。

（五）展示中国亿万农民的伟大创造和巨大贡献。　农民是农