第26部分 (第3/4页)

多一些呢?是给群众解决困难多一些,还是拜见领导机关,拜访权力者多一些呢?如果能把这些不正之风刹住,节前的交通拥堵也会得到缓和。

政府管理部门的官僚作风和一些服务部门的低效服务也是造成群众增多出行的一个原因。到有的政府部门去办事,往往跑一趟两趟是办不成事的,必须要跑很多趟。到有些政府部门办事时,需要的手续或材料总是不跟你一次说清楚。一会告诉你缺这个,一会又告诉你缺哪个,不跑个三、四趟别想把事办成。在这方面,公安机关就做得比较好。早在10年前公安机关的窗口单位就提出不让群众跑第二趟的口号。第一次来,经群众咨询,公安机关把办理有关业务所需的相关手续印在一张卡片上,回去按照卡片上的提示带全有关材料,再来一次保证把事办完。如果所有的政府部门都能按照这个标准提供服务,群众就能少跑很多冤枉路,路面也能减少一点交通流量。不仅政府部门存有这类问题,有些提供公共服务的企事业部门也是如此,特别是那些独家垄断的公共服务部门,如燃气、电力、自来水,以及银行、保险单位等金融部门,存在的问题比政府部门要突出,存在问题的程度比政府部门要严重。

还有一些事项,涉及到多个部门,每个部门各自为政,政府缺乏协调,群众办起事来就更加困难,跑得冤枉路就更多。有一个朋友,孩子出国留学,要到好几个部门办理相关手续。先去了位于复兴门的出国留学基金委,然后又要去位于东三环的长安公证处,还要去位于北四环外的出国留学服务中心。并不是很复杂的手续,几乎把北京城的东西南北都跑遍了。既然每个留学生都要办这些相同手续,都离不开这几个相关部门,为什么不能由政府出面把这几个部门集中到同一个地方办公,提供相关服务呢?如果到一个地方就能把几个部门的手续一站办齐,群众就会感到十分方便,也会提高群众出行效率,对缓解交通拥堵产生积极的作用。在这方面,几年来政府做了不少工作。现在各区县都有了办公大厅,把具有行政审批功能的多个部门集中在一起,为企业、为群众提供一站式办公,确确实实方便了群众,受到群众的欢迎。但有些事项涉及的政府部门可能是跨越隶属关系的,甚至跨地区的。对这类事项如何加强协调,提供一站式办公服务还是一个有待解决的问题。

大力发展电子政务、电子商务,也是减少出行,减少交通流量的一个重要方面。电子政务指政府机构利用互联网和其他计算机技术,将其管理和服务职能转移到网络上去完成,同时实现各种价值交流互换,例如在线提供信息和服务等。 根据其适用的用户群,电子政务可分为两大类:一是适用于政府外部用户的在线服务类。该类别的用户群主要是政府部门提供服务的对象,其中包括公民、非营利性事业单位和企业等,其形式为政府通过应用门户网站(如以公民为中心的门户网站,可提供社区一览表和常见问题解答等互动内容)和处理日常事务的应用软件(如电子评估和网上支付停车收费、财产税和营业执照等费用),向企业和民众提供完善方便的服务。二是适用于政府内部用户的政府运作类。该类别的用户群主要是政府部门的内部成员,其中包括政府职员、政府部门和政府机构等,其形式为政府利用互联网,应用电子采购、网络化文件管理、电子表格及其它电子化途径,简化政府运作流程,从而提高工作效率和质量。

电子政务在公民与政府之间、企业与政府之间、政府部门与部门之间实现更多高效便捷的价值互换,从而显著提高政府部门处理事务的效率和质量。电子政务协助政府部门理顺整体工作流程,可节省更多时间,是政府机构处理事务的最佳方案。应用电子政务后,用户可每天24小时随时随地处理政府事务或使用政府服务。 对政府机关而言,功能强大的电子化方案可以处理更多事务,

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