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出现问题而三鹿并没有采取措施，直到2008年3月份，已发现奶粉出现问题仍在“打自己的小算盘”，不愿承担应负的社会责任，最终酿成企业覆灭的大祸。

一些专家认为，三鹿奶粉事件的发生，使我国奶业发展中长期积累的深层矛盾和问题充分暴露出来了，诸如在奶业快速发展过程中，存在只求数量，忽视质量的倾向；对生鲜乳及乳制品质量监管存在严重缺失，标准体系不完善，监测和管理制度不健全，对生产过程的质量控制存在漏洞；乳制品生产企业盲目发展，产能过剩，布局不合理，造成争抢奶源，无序竞争，缺乏社会责任感；奶牛养殖方式落后，规模化、集约化、标准化水平低，奶农与乳品加工企业的利益分配不合理；法制建设滞后，行业指导不适应形势发展需要；奶业持续健康发展的长效机制没有构建起来等等。这些深层矛盾和问题的充分暴露，有助于国家、部门和行业加深认识，有助于加快解决、消除这些病根，使我国奶业整体素质登上一个新的台阶，顺利实现转型。

有关人士也从更深层面上反思三鹿奶粉事件，他们认为，现在回过头来看整个事件，从一些非法奶农掺假到生产企业刻意隐瞒真相，到相关政府机构的不负责任，到一些干部甚至是领导干部的麻木不仁，置若罔闻，都凸显问题之严重，可以概括为四句话：企业丧失道德诚信的基本原则，干部缺失以人为本的基本理念，监管部门违背全面协调可持续发展的基本要求，地方政府缺乏统筹兼顾的基本功能。

痛定思痛，警钟长鸣！

全方位打响食品安全“保卫战”

三鹿牌婴幼儿奶粉重大食品安全事件发生以来，国务院及时作出一系列部署，要求从立法、监管、诚信各个环节入手，系统而有序地解决食品安全问题，各有关部门根据部门职责分工，组织开展了一系列专项整治工作。

12部门联手出击加强乳品质量安全监管。　我国在2008年10月公布并实施了《乳品质量安全监督管理条例》。此后，卫生部会同发展改革委、工业和信息化部、公安部、监察部、财政部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、法制办、食品药品监管局等12部门联合下发了《关于贯彻落实〈乳品质量安全监督管理条例〉的通知》进一步加强乳品质量安全监管。

与此同时，各个部门开始了整治乳品行业的行动：

农业部全面调查奶站底数，对奶站实行“一对一”监管，确保生鲜乳不被三聚氰胺污染，同时制定并实施了《生鲜乳生产收购管理办法》，加强奶站和乳制品生产经营单位监管。

工业和信息化部会同质检总局、工商总局制定了《乳制品行业整顿和规范工作方案》，在全国范围开展了为期半年的乳制品行业整顿和规范工作。

在三鹿奶粉事件之后，鸡蛋中又被发现含有三聚氰胺。由此，饲料内被非法添加有害化学物质的问题浮出水面，有关部门又随即投入到加强饲料质量安全监管的工作之中。

2008年9月，农业部在全国范围内组织了以清查三聚氰胺等有害化学物质为重点的饲料质量安全整治工作，各地畜牧饲料管理部门迅速成立饲料质量安全整治工作领导小组，对饲料生产企业和规模化养殖场实行全覆盖抽样检测。目前，整治工作的目标已全部实现。通过整治，做到了“四个100％”：对查处含有三聚氰胺的蛋白饲料原料100％封存、销毁，饲料和饲料添加剂生产企业100％持证生产，饲料生产企业100％建立生产记录制度和原料进厂验收制度，规模养殖场（户）检查率达到100％。

文/骆国骏 张洪河

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