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很现实的情况。和游戏完全不同，现实世界里的人手有限，大搞建设就意味着注定没有足够的人手用来做别的事情——面对这种困局，有人忍不住想要先停下扩张的脚步，歇一歇。

但这种说法一提出来，卡狄人立即瞪起了眼睛：“胡扯！咱们上年，还有今年之前，刚宰了塞姆诺内斯人不少人，正是他们弱的时候。要是等两年，他们缓过劲来，咱们非得死更多人不可。”

“是啊。再说，也不知道那四个部子能不能等两年。别到时候又是咱们对付所有部族。”尽管两年时间不长，但也着实不短，到底会发生什么变化，就算是首领和长老们心里也没底，所以象万尼乌斯一样倾向于速战速决的首领和长老也不少。

“全面进攻人手不够，等待的话又会给敌人时间……”现实情况让所有人都感到为难，于是提出一些折衷方案就成为理所当然的事情了，“实在不行的话，我们先和那四个部族合作打败塞姆诺内斯人？”

“这到容易，可然后呢？打败塞姆诺内斯人之后，总不能立即就这么翻脸对付人家？”

“要不，让他们也加进来？”

“怎么可能！凭什么！”

“你傻了吗？”

“他们做了什么……”

随着讨论的进行，首领和长老们之间的交谈也变得越来越流畅，越来越热烈——看到这样的场面，万尼乌斯也忍不住露出了笑容——虽然这次会议的主要目的是确定接下来如何对待四部族和塞姆诺内斯人之间的战争，但通过这种大会将战争议会下的诸部族渐渐的融为一体，也是一个不错的长远目标呢。（未完待续。。）

034　官僚体系和教育体系的初步确立

诸部族的首领和长老们你一言，我一语，渐渐的调门开始高了起来。不同于希腊人的优雅谦让，不同于罗马人的理xìng克制，rì耳曼人想来是直来直往的，而且信奉“嗓门大的更有理”，于是，很快的一群rì耳曼人便因为各自的观点不同而吹胡子瞪眼睛拍大腿骂娘起来。眼看着会场的秩序再次有失控的危险，万尼乌斯不得不再次出面镇场子，同时给大会制订了秩序——任何人发言的时候，其他人不得打断；任何人想要发言，需要先举手示意，得到万尼乌斯的同意之后才可以开口。在订了这样的秩序之后，讨论总算正常进行，一个又一个的首领和长老纷纷发表自己的意见，驳斥或者支持别人的观点。由于这是第一次开大会，而且与会者不少都上了年纪，一说起来就习惯xìng跑题，结果到了傍晚吃饭的点也没能把什么东西定下来，万尼乌斯索xìng叫人把食物送进战球馆。于是，一群rì耳曼人甩开腮帮子胡吃海喝，同时继续着讨论。直到宴会结束，眼看着天都黑了，首领和长老们才终于结束了讨论，达成了初步的一致。首先，以目前战争议会诸部族的实力来看，独自战胜塞姆诺内斯人是可以的，但独自征服塞姆诺内斯人却是不可能的，那样要付出的代价就太大了。其次，以东方部族联盟、北方部族联盟、芬尼人和苏约内斯人的实力不要说战胜塞姆诺内斯人，就算是挡住塞姆诺内斯人都很勉强。如果没有额外的援助，他们的失败只是时间问题。最后，因为上一年的战斗、万尼乌斯所主持的大型聚居行动，以及野战军团的编练和农兵的训练。诸部族的人手都非常紧缺，今年恐怕很难聚集起大量的军队出征。这三条因素综合起来，就决定了战争议会的大政方针和接下来的行动。和四部族联合，共同进攻塞姆诺内斯人，并在决战中彻底征服塞姆诺内斯人，瓜分他们的人口和土地，将剩下的塞姆诺内斯人拆分成若干个部族，分别给战争议会内的诸多部族作为附庸。而今年里。战争议会不会进行大规模的军事行动，而以巩固自身实力，加强军队训练为主，只派遣少量jīng兵从几个关口袭扰威胁塞姆诺内斯人。使塞姆