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考虑的非常全面。地震预报牵一发而动全身，是一项系统的工程，非常考验我们的社会功能和政府组织能力！我也非常清楚，有政府发布动员令，是一项风险很大的举动，甚至是出力不讨好。

但是，这次庆州地区的情况非常复杂，要发生地震的传言绝对不是空穴来风，现在民众都在看着政府怎么办，急切地盼望着政府能够出来给他们说句话！辟谣或者是进行地震预报！在这种时候，选择沉默就是对人民群众极大的不负责！

经过慎重考虑，我同意大力同志的意见，立即在庆州地区设防！国家地震局虽然没有给出明确结论，我们本着对人民群众生命财产负责的态度，不能等不能靠，更不能有害怕负责任的心理！我主张有省地震局发布预警，省政府发布发布动员令！

根据部分专家的意见，这次地震设防的时间为一个星期，以庆州为中心，与庆州相邻的两个地市，也要进入高度戒备状态，同时要上报国务院，建议江北省和江南省同时采取防范措施。”

环顾了一下会场，李志华提高了声音：“同志们，庆州防震减灾工作，是我们今年的一场硬仗，是一场大会战，是考验我们东海省委省政府组织领导能力的关键时刻！我希望省政府各职能部门与三个地市密切合作，同心同德，取得这次会战的最终胜利！

当然，我也希望这只是一场虚惊，是一次误报！如果出现了这种情况，正是我们期盼出现的结局，就等于进行了一场演练！我相信，只要我们各司其职，组织得当，进退有序，就一定能够取得这次会战的胜利！到时候，我给同志们庆功！”

有了省委的拍板，东海省委常委会迅速达成了决议，成了避震减灾指挥部，有省委李志华担任总指挥，常务副省长齐大力、省政法委宋发全、省委常委宣传部长牛同意、省委秘书长魏先锋、东海省军区政委担任副总指挥，省委省政府相关职能厅局的领导担任指挥部成员，从省委省政府办公厅抽调精干人员组成办公室，省委秘书长魏先锋兼任办公室主任，韩秦担任副主任。

指挥部成立之后，按照韩秦提供给省委的方案，东海省政府首先把避震减灾方案上报国务院，通知邻省采取相应措施。一旦东海这边正式发布地震预警，下达动员令，而邻省没有行动，势必要造成当地社会次序大乱。

东海省避震减灾指挥部给东海省军区、省武警总队发函，请求省军区、武警总队迅速抽调兵力前往庆州、太平、济州三地市集结，协助当地政府做好重点工程、重点单位的安全保卫以及抢险工作。

省委、省政府办公厅下达紧急命令，全省党政机关立即结束春节长假，全部工作人员按照规定时间到达工作岗位，听从当地党委政府的统一调遣，做好避震减灾期间群众联络安抚工作。

作为办公室副主任，韩秦自己心里清楚，一场强烈大地震马上就要袭击西北三地市，居民房屋肯定要遭受严重的损毁，甚至被夷为平地。这里的群众这次从家里搬出来之后，至少在一年之内都要住在临时居住点。为了应付极端天气变化，韩秦要求指挥部从全省调集大批帐篷、防寒衣被、防雨篷布，紧急调运三地市。

做好基本准备工作之后，指挥部通过庆州、太平、济州三地市电视台、广播电台，发布强烈地震预警，下达避震减灾动员令，号召三地市人民群众在党和政府的统一领导下，有次序地撤离居住地，前往空旷安全区域搭建临时住所。

指挥部要求三地市党政机关干部，实行县机关包乡镇、乡镇包村，层层负责的工作原则，一定要切实保证每一户群众安全撤离，采取一切措施，要保证每一名群众不受冻、不挨饿、不淋雨。

向庆州等三地市发布地震预警之后，指挥部又同时通过省电视台发布移动字幕，移动通信公司、联通公司向全省人民