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1943年的8月4日，一艘载着有“中冶集团”赴日商贸考察团的一艘邮轮顺利的从广州港出发后，经那霸抵达了日本东京港，来自日本总务院商务部的一位副部长带领一批日本本土金属冶炼行业企事业代表迎接了这共和国首个访日企业代表团，中冶集团也成为了共和国第一家赴日进行实地考察的企业。

在共和国的循环经济法中，对行业年综合能源消耗量、用水量、污染物排放量进行评估当中，钢铁、有色冶金、煤炭、电力、石油加工、化工、建材、建筑、造纸、印染等十大行业是重点监控对象，在进行高污染和高耗能两个方面的划分之后，钢铁行业、有色金属行业、建材行业等为高污染，而电解铝、铁合金、烧碱等行业就是高耗能。

高污染和高耗能始终是困扰一个国家工业经济与环境生态之间保持平衡的一个难点问题。

在数十年的经济发展建设中，从当年亚美集团于广西柳州开始兴办一系列基础产业，进而发展出如今共和国完整的工业体系，这其中伴随着汽车制造产业、航空飞行器产业、船舶产业、家电产业、房地产等的蓬勃进步与发展，共和国商品市场经济日趋繁荣的背后，自然也需要一大批的基础工业提供支撑，比如汽车、飞机、轮船等生产制造不得不用到的金属、橡胶、电能等。

所以，在共和国的工业产品畅销全球的同时，那些一家家汽车生产商、家电生产商、船舶制造商等背后，还有一个个发电厂、钢铁厂、炼铝厂、化工厂等等作为支撑，在有美国为共和国长期提供大量工业原料的情况下，庞大的生产需求依然要让共和国本国之内的基础企业让来自于世界各地的原料以及本国所拥有的煤炭、水能等转化为了工业原材料和电能，这样才能满足工业生产的巨大消耗。

因此，当一艘艘满载集装箱的货船驶向世界各地港口准备登陆各国市场销售的时候，它们的诞生背后是基础企业排放出来的大量二氧化碳和其他污染气体、是排放到江河里的工业废水、是堆积成山的工业废渣、是对资源的肆意开采而破坏环境等等条件之下所诞生出来的，它们的出现的的确确能够为共和国带来经济效益，但生产它们所需原料、制造它们、运输它们等等环节，共和国的生态环境和工作人员又需要付出多大的代价？秀美的山川化为一座座工厂和一条条乌黑的河水，一个个鲜活的生命却成了一个个职业病病患，付出的代价恐怕还有更多。

不能以儿孙的资源换得今日的繁荣、不能以劳动人民的健康为代价换取生产业绩、不能以生态环境的破坏来换得国民生产总值（GDP）数据的漂亮、不能有先污染后治理的幌子，高污染、高耗能行业不仅消耗掉了大量的自然资源，更是给从业工作者带来巨大的职业病隐患，同时也造成巨大的自然环境破坏，所以共和国在具备较好的综合实力之后便开始着手解决掉曾今无法也不能撼动的顽疾，让经济走向一条真正的可持续化发展道路。

也就是说，以前是共和国工业经济腾飞支柱的不少大型企业，现在却成为了有些与国家政策、人民希望格格不入的企业了。

简单说来，对于高污染和高耗能企业，节能减排的要求的确在短时间之内是不可能的，但做到降低污染物排放、提高生产效率、降低能耗等是必须的，但对于这些已经生存几十年的企业而言，让他们对自身生产设备进行节能技术改造或者是换置更好的设备，以促使自己的生产条件和过程符合共和国国家的环境保护标准、生产企业污染物排放标准等一系列法规，很显然成本问题足以困扰许多家企业。

在共和国整个国家都偏爱于高附加值、高技术、高科研人才比重、高产品市场占有率且同时有低环境污染、低市场风险等条件的产业之时，对高耗能、高污染行业所制定的政策也从以往的宽松到现在的苛刻，就连