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的治理工程不仅有天津政府的投资，连北直隶省府和天津的商贾、百姓们都在参与。

后者掏钱集资，而作为回报，天津府就给予了商贾们优先购买城南商业用地的权利，给予了百姓们优先购买城南田亩的优惠。

天津是可以种水稻的，城南本就水道纵横，水源充足，那里如果能好好地发开一下，商业用地且不去说，田亩绝对是一等一的良田。

整个策划算简直是‘划虚饼’的一个经典例子。

天津府将城南之地绘成图版，附属上城市建设规划图，哪里是商业用地，哪里是住宅区用地，哪里是田亩水塘，然后任凭掏钱的商贾和百姓们预购。

哪怕他们的胃口再大呢？想要一举成为大‘地主’。天津府也不管不问。

只要拿的出钱，就算是一个乞丐都有‘资格’。

但等到日后收缴欠款的时候，掏不出银子来，这‘资格’可就作废了。到时候商贾和百姓们唯一挽回损失的办法就是把‘资格’转卖他人。或许这本身就是一些小商贾和小老百姓积极参与这样工程的用意。

就像那土地债券，有人就把天津府搞得这种‘集资行为’比作那土地债券。但事情报到陈鸣那里后，在他这个穿越者看来，天津府的作为更像是集资！

可不管怎么说，天津府在北直隶省府左参政萧楼的全力支持下，用这个法子一举筹措起了四千多万的资金，这在中国官场上引起了巨大轰动，影响之大以至于陈鸣都不得不考虑到这事儿泛滥起来的危害性，为这一现象加了一副马嚼子。因为前世兔子地方政府乱搞集资后的烂尾工程太多太多了。但甭管怎么说，天津府都吃到了一口鲜桃，配合着上头派前来的五个劳改营，拉起了天津城南改造工程的大序幕。

如今都已经半年时间了，整个工程建设已经初见成效，大片大片的土地上修筑起了一条条道路，很多商家都已经迫不及待的想要在自己交了‘预付款’的土地上建起房屋大厦。

没有办法，陈汉立鼎十年，天津人口从当年的十几万增长到现在的四十万多，增长了整整两倍，拥挤的人口需要更大更宽松的城市居住面积，天津就只能向城南大片的水坑水泽低洼地要地了。

当知道整个工程建设的劳动力赫然达到了万人规模，耗资已经三千多万华元的时候，策伯克多尔济和叶普根尼，乃至整个俄罗斯使团的每一个人，全都沉默了。

怎么说呢，他们被伤到自尊了。如此一个巨大的工程，中国只地方上的一个繁荣城市竟然就可以‘独自’负担的起，这财力充沛的让人提不起斗志啊。

这要放到俄罗斯，三千多万华元都块抵得上俄罗斯年国库收入的四分之一了。庞大而贫穷的俄罗斯，年国库收入兑换后也不足500万英镑。

为了尽可能的多赚取钱财，俄罗斯人连大黄都尽可能的不己用，而用于出口了。

在恰克图的边界贸易中，中国出口的大黄，每普特【约等于37市斤】价值二十卢布，等到俄国人运至西欧，则平均以二百卢布的高价出卖。这是十倍的利润啊。

且因为药性和生长环境的缘故，最好的大黄都产于西北和北方，俄罗斯人又派遣的药师专门验看大黄的品质，从而确保了大黄的质量，于是从恰克图等陆路码头出发的俄罗斯商队，不仅用时要比打广州出发的英法船只要短，还更安全，药材的品质也更好。俄罗斯陆路商道沿途的气候更有利于药性的保持。

去年俄罗斯境内自己消费了680普特，转口则高达1055普特。因为所有的大黄买卖都握在俄罗斯官方的手中，只此一项就为俄罗斯国库赚取了15万卢布。

高额的经济利益让大黄的重要性在俄罗斯国内直接上升到了战略的高度，俄国人非常迫切的、甚至是不择手段的得到大黄的