第436部分 (第3/5页)

制下,中书省本来并不负责裁决政务。

政务的裁决在尚书省和门下省,但随着李世民在位以来,议、表、状等文书的大量增加和中书省地位的改变,以及皇帝上朝议事的减少,中书舍人们侍奉进奏的职掌逐渐发展为参议表章,从而逐渐获得了裁决政务的职权。

在如今的朝堂议事章程里,门下中书两省处理由下通上的文书分工中,议、表、状等上于中书省,由中书省官员商量可否,连署而进奏与皇帝。

中书舍人这种权力,是在这两年才从皇帝手里得到的,这甚至是史上本来没有的。在史上,中书舍人的这种权力,起码要等到武则天的时候才逐渐获得。

获得了这种权力的中书舍人,其实已经是权柄极重,中书舍人也被称为了储相。

如今政事堂从尚书都省移到了中书省后,中书省已经成为了政务运作的中心,这也适应了议表状等奏事文书大量增加的形势。

中书舍人们的六押和五花判事,正是在这种形势下发展出来的新制度。

以前地方官上奏的表状原本,必须经过中书省呈奏,但中书省过去的职权也仅是侍奉进奏而已。但如今随着地方事务的增加,地方官上奏的表状类文书也越来越多,因此中书省也向着具体政务的处理和裁决发展。

皇帝年初有奏,诸道宣抚使、大都督和诸州刺史、都督以及京官五品以上在外者所上之贺表,令礼部整比,送中书录账总奏。后又有旨,诸奏军国事者,并须指陈实状,凡须奏请者,皆为表状,则送中书省。

如今的中书省,已经兼掌执政。

在现如今中书省逐渐获得政务裁决的同时,尚书都省会决政务的职权在逐渐的丧失。虽然尚书左右仆射依然是几个宰相里的差不多首相次相,但他们更多的其实是变成了中书省政事堂里的宰相之首,而不再是过去尚书都省会决政务之首。

甚至现在中书、门下两首的长官开始兼任六部尚书,例如李超就在新年前几天,被李世民改任同中书门下平章事,加检校中书令衔,兼任户部尚书。原来的平章事衔,变成了同中书门下平章事,加了四个字,表明了如今朝廷中枢从尚书都省转到了中书省,连门下省也与中书一起成为了朝廷的决策中枢。

李超原是检校尚书左仆射,如今却变成了检校中书令,这是不降而是升。

兵部尚书长孙无忌、吏部尚书戴胄,都加了同中书门下平章事衔,得以拜相出席政事堂传言。

实际上,原来尚书都省会议裁决的政务,已经逐渐转移至政事堂裁决,这其实已经不是隋以来的三省制度,而是完全改变了。以前三省制下,是由尚书左右仆射进行处理,地方要将情况向尚书省汇报。

而现在,政务由政事堂会议裁决,政事堂转到了中书省。进入政事堂的,也不再仅是三省长官,而变成了加同中书门下平章事衔,既为宰相。

房玄龄和杜如晦如今做为朝中宰相之首,也并不是因为他们的左右仆射之职,而是他们身上的同中书门下平章事这个官衔。如果没有这个官衔,就算是左右仆射,按新制,都不能出席政事堂会议,也自然就算不得宰相。

如今的朝堂上,中书令已经和左右仆射平起平坐,甚至中书令都隐然在超过左右仆射,成为政事堂的新主持者,李世民都在考虑,要改任房玄龄为中书令,以杜如晦为侍中,而把左右仆射这两个尚书省长官,空置。

以加强中书省取代尚书省成为朝廷新中枢的决心。

基本上,这件事情已经板上钉钉,在明天的元旦大朝上,房玄龄和杜如晦的新任命就会下来。

到时左右仆射就会空置,那时尚书省实际上就会由尚书左丞和尚书右丞两个过去的左右仆射副手来实际主持尚书省政务。

尚书左

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