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他只是没料到，事情棘手到这样的地步。

早两年，朝廷的状态更难，当时内忧外患，尤其是那场席卷整个北方两年多时间的大灾，让朝廷当时差点崩溃。

可那么困难，朝廷都挺过来了。

他又想起了李超，那个时候，在那个最困难的时候，都是李超出谋划策，帮他扛过了难关。

“没有开源节流的办法吗？”李世民问。

“缺口非常大！”戴胄如实道。

“多大？”

戴胄想了想，“最多到明年春，我们就要发不出禁军的饷，也发不出百官的俸禄。移民们的补贴也拔不出，各地水利、道路建设的拔款也拿不出来，甚至国子监、讲武堂以及各地官学的经费也拔不出了”

“事实上，朝廷还有大笔的外债到期无法偿还，我们如果是家商行，明年就破产了。”戴胄说了个新词，破产。这是如今商界的一种说法，一家商行如果资不抵债，那就称为破产。

朝廷，要破产了。

李世民手捂额头。

真是疼痛啊。

“朝廷的收入呢？”

朝廷的收入现在也不少啊，经过李超的各种开源，租庸正税增加了不少，而又新增了地税和户税，这基本上让朝廷的税收翻了倍。

更何况，还有工商税收关税这些呢，还有盐酒茶铁等专卖税呢。朝廷还有大型的外贸商团呢，每年也能赚不少钱的。

怎么就没钱到要破产？

“陛下，这几年用兵不断，花费巨大啊。一场战争下来，动不动就是耗费千万贯，加之此前北方罕见大灾，本就把朝廷的那点积蓄用光了。”

说实话，戴胄当了三个月的户部尚书，最大的收获，就是对李超的本事有了一个全新的认识。他都不知道，李超当初是怎么让朝廷挺下来的，那么困难的状况下，还能修修补补的把大唐带过来了。

本来说现在的情况应当比那时好，可他确实没办法了。能想到的办法，李超当初都想到了，盐铁茶酒糖矿等专卖，甚至搞出了盐引茶等，还发行了盐票茶票等股票募集资金。还组织了不少官方的贸易商团，与周边各国进行大型贸易，为朝廷赚钱。

当初还整顿佛道，也是弄了大量的钱财土地过来，大大缓解了一波。

又通过发行债券等方式，借了不少的钱。

其实就是深挖潜力，或者说是寅吃卯粮了。

“朕的内库还有大约两百万贯钱，你拿去吧。”李世民道。

“陛下，这也是杯水车薪啊。”戴胄道。

李世民沉默，当年武德之时，朝廷一年收入也不过是几百万贯，可都能过的下去。现在二百万，居然成杯水车薪了。

“你有什么建议？”

戴胄犹豫着道，“臣建议，继续开源节流，首先是裁减北衙禁军。如果裁军一半，北衙六军保留三万人，那么一年至少能节省开支三百万贯。如果直接把神器军裁了，还能再省一百万贯。”

“若是把火器监也给裁了，一年还能节省许多。”

“另外，臣以为，北衙禁军以后也不再发放军饷，而是给他们分地。给北衙禁军们分地，这些地分给他们后，既可以由朝廷安排人租种，也可以交给他们自己家人耕种。这样，朝廷就不再给他们发放军饷，也能节省不少开支。”

“还有，相比起养军，打仗的开支更大。朝廷应当暂停一切用兵计划，包括出兵西域计划，暂停以节省军费。另，九边防御计划里的城堡烽堠的修建，河套、陇南、燕北、辽西等地的军堡修建计划也应当暂停”

戴胄的节流计划，首先就是向着军方下手。

裁减北衙禁军，罢撤神机军、火器监，以及停止边地的防御工事的修