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野战军的机动作战带来很大困难。因此，迫切需要改变各解放区货币版别多、种类繁杂、比价不同、相互折算不便的状况，统一各解放区货币。1947年10月24日，**中央华北财经办事处成立，统一领导华北区财经工作，并着手开展统一货币工作。不久，晋察冀边区银行币停止发行，冀南银行币成为华北解放区的统一货币。这是『共产』党第一种可以大面积替代使用的货币，但是却不能当做唯一的法定货币使用。

1948年1月，西北解放区停止发行陕甘宁边区银行币，西北农民银行币成为西北解放区的统一货币。10月，山东解放区北海银行币与华北解放区货币相互流通。11月，华北解放区统一流通北海银行币。从此，北海银行币成为山东和华中各解放区的统一货币。1948年底，全国各解放区除中原、东北等解放区自成独立货币体系外，华北、西北、华东三大解放区货币统一工作基本完成。为了适应形势发展的需要，进一步统一解放区货币，经华北人民政fu、山东人民政fu、陕甘宁和晋绥两边区人民政fu会商决定，合并华北解放区的华北银行、山东解放区的北海银行和西北解放区的西北农民银行，于1948年12月1日在河北省石家庄市成立中国人民银行。首任总经理南汉宸，副经理胡景云、关学文。同时开始发行统一的人民币，这是中国人民银行成立后发行的第一套人民币……第一批发行的人民币有10元、20元和50元三种券别，首先在华北、山东和西北三大解放区流通使用。随后发行了1元、5元和100元三种券别的人民币。此后，各种券别和版面的人民币逐步推广到全国各个解放区。

同时为了配合第一套人民币的发行，在第一套人民币发行后，原来流通在各解放区的地方币陆续停止发行，并按规定比价收回。在全部收回前，按一定比价照常流通。其比价是：人民币对冀南银行币、北海银行币、华中银行币和中州农民银行币比价为1：100；人民币对晋察冀边区银行币、东北银行币、热河省银行币和长城银行币比价为1：1000；人民币对西北农民银行币和陕甘宁边区商业流通券比价为1：2000，韩云华所部现在想要发行人民币就必须要考虑旧币回收的问题，不然市场上流通的货币肯定会有其他币种，同时也不利于根据地人民团结。

第一套人民币的发行虽然很困难，经历了很多挫折，但是第一套人民币可是起到了大作用。就当是的社会现实而言，作为政fu法定货币的法比已经崩溃，货币贬值物价飞涨民不聊生，人民群众生活极为困苦。

在经济领域中，货币不仅充当着商品流通的媒介；其本身也在作为财产的代表成为信用活动的工具。人类历史上最早的商品『交』换是直接的物物『交』换；以物换物。没有货币的物物『交』换往往颇费周折；如果甲需要乙的商品；乙却不需要甲的商品；两人就不能成『交』。其缺点随着商品『交』换范围的扩大而日益明显，而现在内『蒙』古军区以及所有的根据地所面临的困境都是一样的，那就是几种或者十几种货币只能在小范围内流通，在大范围内没有一种货币可以替代金银使用，这对根据地的经济发展产生了巨大的阻力。

第一套人民币的发行不但保证了解放战争胜利进军的需要，同时也促进了经济的恢复与发展，最终成为统一的全国货币，结束了国民党统治下几十年的币制『混』『乱』历史。结束国民党几十年的币制『混』『乱』历史这是后话了，但是促进战争的胜利和经济的恢复却是当眼就可以看的到的。

眼下不单单是国民政fu的法币以及数十种边币的在根据地流通，同时还有数十上百种外币在根据地流通。所以发行一种可以充当金银一样的广泛流通的货币是势在必行，而且人民币的发行必须考虑周密，必须要有计划有步骤的实行。当然了，最