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宪制最大的不同就是没有真正的议会。

就连谘议局也只限制在朝鲜、安南、缅甸和吕宋等新土，是陈鸣针对新占国土而特意制定的特殊性政策，跟大陆内部是完全不一样的。

一句话，这是陈鸣有意分散点好处给那些地区的土著上层，要想尽快的同化掉他们，要想消除他们当中既得利益阶级的抗拒心理，最快的法子就是将这些人纳入‘自己人’的体系里，但这与国会是完全的两码事。

谘议局有审计当地政府财政支出的权利，可以对某些财政开支提出审查，还有权对法院的判决提出异议，同时能给提出地方性法案，或者是对政府的一些工作表示不同意见……

但他们没有任免官员的权利，也没有修改法律的权利，更不具备推选官员的权利。

他们的一切异议和不同意见会反映到上一级行政机关的手中，但在上头做出裁决之前，他们没有任何权利制止或是阻碍本地官员执行公务。

而中国本土正在搞得那个工商联，可以说是连谘议局都不如，一丁点的实权都没有，他们只能作为工商署制定各项法例和条款时候的一个智库来用。工商署通过工商联覆盖全国的成员，可以清楚的得到某些新规定和法例的执行情况和执行当中产生的各种好的不好的影响。后者就是一个详尽的资料库，可以反馈他们所需要的资料，然后工商署会通过这些资料制定和修改公布和还没有公布的法令法规，更好的促进中国经济的前进发展。

这些跟资本主义的议会都具有本质的不同。

社会的改变从来不是一蹴而就的，一点点的变动，一个个的开始。

陈鸣只能说，时间是站在陈汉这一边的。现在是1790年，不是1890年。

陈鸣不希望自己在位的时间里，军事政务上有任何的掣肘。而只要他心里存下这么个念头，议会这玩意儿在中国就没有生存的土壤和空间。

或许随着时间的发展，陈鸣或许还会改变一些念头，但是现在，中国不存在议会生长的土壤。

别说是陈汉皇族了，就是整个中国的社会各个阶层，要他们现在跑步进入资本主义，那也是没有心理准备的。

且绝大部分的人也不认同这一理念。社会发展还没抵到这个地步，在中国念叨‘君主立宪’这四个字的人只是少数中的极少数。

甚至一些老百姓都觉得内阁是帮皇帝处理杂事、小事的班子，国家大事还是需要皇帝亲自拍板，天底下的一切都是皇帝的，皇帝定下了事儿后，大臣们才能去执行。他们能够自己做主的只是皇帝瞧不进眼的小活儿，这还是为省的皇帝太过疲劳。

要真给忙的没时间休息，天天日理万机，那也不是好事不是。

所以啊，这两边社会对‘议会’的认知上有着很大的差异。

陈鸣想要按照自己的理念改变中国的社会形态，更早的推到中国进入社会变革期，那他就需要强大的可以对一切说不的权利。不然，就中国的社会现况，想要跟那冬眠的狗熊一样，在‘洞’里一缩几十年，是太简单轻松的事儿了。

而世界的脚步却不会随着中国的停滞而停止。

中国停下了脚步，欧洲人可不会停下。

看看如今的欧洲，除非一场彻彻底底的战争将他们完全打趴下，不然，资本主义注定会在他们那儿发展起来的。

没有了美洲，没有了印度，他们还有天方世界，他们还有欧洲大陆。

因为之前有了美洲这块大肥肉，所以欧洲人并没有对欧洲大规模的侵入。原时空历史上，欧洲人大规模的进入欧洲还要等到19世纪的中后叶。但现在他们要是没有了美洲，英国人还没有了印度，那么他们的目标就只能转移到天方世界和非洲大陆了。

欧洲真的还没