第287章 《垦草令》 (第2/4页)

,此法更是加重了豪绅剥削农人。

嬴政此次提出来的,先是全国各郡登记各乡里黎民拥有的田地面积,以此为准,待到秋收时候,哪家哪户的亩产高,即可奖励一级爵位。

这是实名制的,并且会安排秦吏去现场认证。

不是说你的田地面积大,就一定亩产高,可以有效的杜绝豪绅剥削农人的行为。

亩产数据也做不得假,嬴政不傻,他会对比往年,如果实在夸张的话,比如说上一年才亩产100斤,今年猛然飙升到500斤!

那么,朝廷就会请那个农人入京,询问一番良策,再在皇帝的眼皮底下耕作。

如若相差巨大,非但没有奖赏,还会收到严厉的惩罚。

这么严格的验证方式,试问天底下有谁敢作弊?

除了奖励耕种之外,还有继续减少农业税,提高商税的提案,增加黎民耕种的积极性。

若是黎民因为贫困难以为生,一个个放弃了农耕而去从事牟利的商业,追求投机取巧的牟利,岂不是舍本逐末?

秦朝和勍朝的国情不一样,人家北方本是游牧民族,如今还处在大力推广农业的阶段,作为过渡,大力发展商业是情有可原的。

即便如此,嬴政依旧参考了夏勍的税率,将商业税与之齐平,提升至二十取一的税率。

重农抑商、禁绝浮华、劝课耕织,是国之根本。

......

前面提过,嬴政之所以还没有发兵海外,是因为他在筹备。

商鞅变法后,提出军功爵制,确实成为了强国之基。

但如今,天下归一,中原大地俱为秦土,原本的政策,在和平时代不适合了。

前段时间,韩非找到嬴政谈话,特别指出秦军的某些制度非常不好。

比如说,每一名秦卒入伍之后,军服自己做,军粮自己买,还没有俸禄,纯粹是为爱发电。

如果在打仗的时候争得爵位,巨额投资自然不亏。

可是,绝大多数人,都没有那个晋升的命,他们就是炮灰。

一家人供养男子去打仗,结果到头来啥都没有,仅仅只有朝廷的抚恤金,可谓是输得倾家荡产。

而且,秦卒们没有钱用,他们侵占一城后,势必要抢劫,要杀人,才能从中获利,这是很难制止的恶劣行为。

却与尉缭子提出来的“王之仁师”概念,背道而驰。

嬴政耐心吸取韩非的意见,他决心要改变!

过去他是没得选,现在他想做个好皇帝。

从今以后,军粮、军服,全部由秦朝廷免费供给,并且,发放每名秦卒每月五十钱的俸禄。

而这一切良策的实行,要建立在朝廷粮草充足的前提下。

于是,嬴政花费了大半月的时间,编纂出这道《垦草令》,打算在立朝之后颁发。

一、整顿吏治,严格管理秦吏,不得剥削农人;

二、进行全国土地普查,如果地主豪绅有田地隐瞒不报,将立刻收归国有;

三、减少农业税,提高土地税,避免荒田无人耕种,且遏制土地兼并;

四、大幅度提高商业税率,从2%提升到5%,且严格管控各郡县市集交易行为;

五、增加各种农业、畜牧业的竞赛活动,优胜者将获得爵位奖励;

六、遏奢禁丽、勤穑务农、固农安邦、耕战一体。

尤其是最后一条,对全国上下所有地主豪绅的买卖活动,以及奢侈行为,都做出了严格管控。

比如说,宅院的大小取决于你的爵位高低,不是说你有钱有背景就能享受,要看你对国家有多大的贡献。

超出合法范围的宅院,将立刻收归国有。

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