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从而刺激了从美国进口商品的需求,贸易模式也随之发生改变。

美元贬值也刺激了大宗农产品市场的投机活动。美国联邦储备委员会不断降息和美国住房市场低迷等都释放了大量投机资金,并进入大宗农产品期货市场,成为推高粮价的重要因素。据估算,自2007年11月以来已有400多亿美元资金进入国际农产品期货市场进行投机炒作,大豆、小麦、稻谷期货都是投资对象,而这种迅速大规模的购买粮食不是靠增加一些产量就可以满足的。总之,解决美元贬值问题也是解决饥饿问题的一部分。

目前,不能低估金融类因素进入农产品市场以及农产品期货投机活动对粮食供给和粮食价格的危害性。投机资金通常借助于一些题材疯狂炒作,严重影响国际农产品市场秩序。2007年末,美国农业部预测美国小麦库存将降至60年来新低时,国际市场小麦价格飙升,2008年2月份明尼阿波利斯谷物交易所的春小麦期货合约曾经出现连续11个交易日涨停的行情。2008年初,中国南方发生低温雨雪冰冻灾害,市场传言中国春节前后植物油短缺,芝加哥大豆期货炒作加剧,大豆和植物油价格屡创新高。2008年初,国际大米供应吃紧,世界最大稻谷进口国菲律宾被迫赴美国市场大宗采购大米,芝加哥糙米期货价格在4月份不断刷新纪录。面对几乎失控的本国农产品期货交易所,印度财长甚至提议采取紧急措施,关闭本国农产品期货市场。

世界应对粮食危机的紧急措施(1)

引发世界粮食危机的一个重要原因,是一些国家始终伴随粮食危机发生和发展并起关键作用的政策制度性因素。当前,应重点在政策制度性因素上寻求消除粮食危机的措施和办法。紧急补贴是粮食自给能力不足国家的政策选择,是化解粮食危机的短期性补救措施;限制粮食出口是传统粮食出口国的自保之策,加剧了世界粮食供求偏紧的矛盾;粮食贸易自由化与“粮食保护主义”,是一些国家采取的应对粮食危机的两条途径。有条件国家实行“粮食保护主义”,提高粮食自给能力,已成为解决本国粮食问题的优先政策选择。支持发展中国家发展农业,削减发达国家的巨额农业补贴和粮食型生物质能源开发规模,缓解粮食供求矛盾,是当前消除世界粮食危机的关键所在。

当今世界发生的粮食危机,是一个粮食供求由平衡向短缺、粮食价格由平稳向上涨的变化过程。前面我们已经讨论过耕地、淡水、人口增长和膳食结构改善等因素对粮食供求关系造成的刚性压力。这些因素是一时难以改变和缓解的。但是,引发和加剧粮食危机的另一个重要因素,就是一些国家始终伴随粮食危机发生和发展并起关键作用的政策制度性因素,如粮食贸易体制、发达国家的农业政策和粮食型生物质能源开发等。当前,我们应该重点在政策制度性因素上寻求消除粮食危机的措施和办法。

面对迅速扩展、不断深化的世界粮食危机,各国政府及国际组织都采取了一系列措施,积极应对世界粮食危机带来的影响,并帮助受粮食危机冲击最严重的国家摆脱困境。

6�1援助:世界对粮食危机的紧急响应

世界粮食危机发生后,联合国提出建议,为受粮食危机冲击最严重国家,尤其是撒哈拉沙漠以南非洲地区国家提供紧急粮食援助。国际货币基金组织总裁多米尼克·斯特劳斯·卡恩指出,如果不尽早应对世界性的粮食危机,世界极有可能坠入贸易限制、主要食品价格上涨和饥饿的下行螺旋。因此,世界必须立即动员起来,通过提供粮食库存和资金等实际行动,支持世界粮食计划署对粮食危机严重的国家进行救援。卡恩还强调,世界各国要进一步明确,对世界贫困人口实行粮食救助不仅仅是经济责任,还是道义责任。

由于这次粮食危机来势迅猛,波及范围

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