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＇8＇　《高宗实录》卷三六〇，乾隆十五年三月戊午谕。

＇9＇　费赖之（Louis　pfister）《在华耶稣会士列传及书目》，冯承钧译，中华书局，1995，页784。

＇10＇　约翰·巴罗（Barrow）《我看乾隆盛世》，北京图书馆出版社，2007，页165～166、277。

＇11＇　以上参见高王凌：“刘松龄笔下的乾隆十三年”，《清史研究》2008年第3期。

＇12＇　伊罗生（H·Isaacs）：《美国的中国形象》，中译本，中华书局，2006，页117。

2。初政，重拾人心

虽然大行皇帝走的突然了些（他年仅五十八岁），身为皇子的弘历却并非没有自己的政治主见，虽不能说是熟谙政务，但在父皇身边，也多少参予了一些政治事务（如对西南等地的用兵）。

他很了解，先皇在世之时最为人诟病的，就是其行政的“苛严”。皇帝《遗诏》中说：“向后政务，应从宽者悉从宽办理。”＇1＇这成为一个信号，新的政治局面，应运而至。

这并不是后人的看法，清人赵慎畛《榆巢杂识》中曾对此有集中的记载：

禁擅造寺观；

命甄别僧道，

铸宝云钱；

禁在任守制；

丧葬循礼；

裁泰山香税；

禁擅刑大臣（嗣后三品以上大员，革职拿问者，法司不得遽加三木）；

加教官品级；

给教职俸；

予离职封典；

禁契纸契根之法；

革除力役（禁工程捐派；凡工程用款，皆从正项开支）；

（提拿家属讯供）禁止株连妇女；

官埋无名胔骼；

加学政养廉；

革“圆扁子”番役；

停官俸扣荒；

优礼大臣；

革五城巡检；

减盐铁税；

出借仓谷免息；

减贡马银；

减热审杖责；

罚禁粮出境；

修浙省海塘；

漕粮改折色（淮、扬府属运河工程）；

增京师饭厂；

限征耗羡；

止迎送上官；

奖励老农。

然所列举，远未足备，爰据《高宗实录》补充如下，其中最重要的，为禁耕地虚报开垦、禁以文字罪人等：

（雍正十三年九月辛亥）禁陈奏祥瑞。

（十月丁卯）申禁各省贡献。

（辛未）严禁地方官匿灾。

（辛未）严禁地方官讳盗。

（乙亥）禁虚报开垦。

（辛巳）命裁落地税。

（十一月）禁以文字罪人。

（十二月辛未）严饬歧视满汉。

（壬午）劝减佃租。

（辛卯）禁督抚无故传唤属官等积习。

（乾隆元年）重举博学鸿词。开乡会试恩科。

（正月乙卯）禁盐捕私扰，失业穷黎，易米度日，不上四十觔者，不在查禁之内。

（二月戊辰）禁派绅衿杂差。

（甲戌）定江南、浙江佐杂养廉。

（六月癸未）给京员养廉。

（乙酉）禁百工当官贴费，及短发工食，或竟不给发者。

（丁亥）禁四川私派番民。

（戊午）定给穷苦佐杂回籍路费。

（庚寅）优礼生员。

（八月丁丑）加在京文员俸。