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马上令御史台和政事堂的人前往澶州调查，结果查明：澶州官府汛前不积极组织人力加固堤防；汛期不及时报告险情，听之任之；洪水泛滥后又束手无策，毫无救援措施。

澶州知州乃是赵匡胤的亲舅舅杜审肇，但赵匡胤毫不客气地将他罢免官职，放归故里。而对分管汛防的澶州通制姚恕则锁拿京师，谳勘定罪。

赵匡胤命宰相赵普、参知政事吕馀庆和薛居正，会同大理寺审谳此案。

这一日，崇政殿小朝会议事。议题说到有关对姚恕处置结果。

“官家！臣坚决主张将姚恕处以极刑。”赵普一脸肃然说道。

赵光义脸色微变，心中狠不得将赵普千刀万剐。虽然早有预料赵普定会借机给姚恕重罚，但却没想到赵普欲置姚恕于死地。还好这几天有所准备。

御史中丞王悦风怨毒的看了一眼赵普的背影，出班说道：“官家！臣以为姚恕严重失职，但罪不至此，应判杖决流放。”

参知政事吕馀庆有些勉强的也出班说道：“官家！臣也以为姚恕罪不至死。”

不等赵匡胤说什么，赵普神色阴冷的看了一眼王悦风和吕馀庆，满腔愤怒地说道：“澶州成千上万的民众葬身鱼腹，无数百姓无家可归，皆姚恕渎职之罪，不杀姚恕，何以平民愤，何以谢百姓？”

参知政事薛居正出班，说道：“臣认为赵相公所言有理，姚恕罪不可恕，该杀。”

紧接着十多名文官纷纷出列，表示支持赵普的意见。也有四五名文官表示姚恕罪不至死。

赵匡胤对此次澶州决堤之事非常震怒，要知道朝廷提前可是特意下了令文通知加修河堤的。所以，他此时心中也是偏向于赵普的意见。再加上眼前朝堂上大多官员主张处死姚恕，略一思索之后，看了一眼脸色难看的赵光义，沉声说道：“传朕旨意，将姚恕凌迟处死。并昭告天下。以平民愤，以谢百姓。”

赵普心中欣喜，冷冷的看了一眼脸色铁青的赵光义，心想总算是为皇甫同被开封府诬陷入罪一事报了仇，出了一口恶气。

姚恕是大宋开国以来第一个因失职罪被处死的，尽管赵普找的理由冠冕堂皇，说的话大义凛然，而实际上他自然是在公报私仇。

原来这姚恕本来乃是开封府尹赵光义的得力幕僚，赵光义一直把他当作自己的左膀右臂，十分器重，开封府的许多方略，皆出自此人之手。姚恕在赵光义幕府中时间久了，便有些“主大奴亦大”的味儿，再加上赵光义与赵普势同水火，所以他有时将赵普也不放在眼里。

有一次赵普纳妾，朝中官员都在邀请之列，姚恕前往赴宴，门人不认识他，竞不予通报。姚恕一怒之下，话也没留一句，便怒气冲冲地拂袖而去。赵普知道了这件事以后，感到门下失礼，连忙派人找到姚恕，再三代自己向他道歉，但这姚恕却不依不饶，执意不给面子。连去道歉的人都感到十分窝火，赵普由比便自然怀恨在心。他觉得开封府的一个小小幕宾竟敢对当朝宰相如此拿大，赵光义也欺人太甚。因此，他暗下决心，一定要寻机报复，出这口恶气。

后来，适逢赵匡胤为他的舅舅出任澶州知州选择副手，赵普便极力主张派姚恕前往担任澶州通判。老谋深算的赵普用的是一石二鸟之计，一方面将姚恕贬出京师，以报一箭之仇，另一方面也借机将赵光义的重要谋士调出其幕府，砍去他的左右手，以削弱其势力。赵光义当然不同意，他一再找赵普通融挽回，赵普却决不答应。 ｜

赵光义的开封府虽说势力很大，但朝廷官员的任命大权却不在他手里。无可奈何，姚恕只好怏怏不乐地走马上任。

这一次黄河决口，损失惨重，这是老天爷赐给赵普一个报仇雪耻的机会，他岂能轻易放过？

再加上前几日皇甫同被开封府陷