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叶良辰哈哈一笑，说马场够宽够大，足够那两只小母狗撒野的，将来肯定是守护马场的好帮手。

两人边说边进入屋内，就海防总督衙门的组建，以及最为重要的幕府组建、人数、规模、职权、章程等等进行深入讨论。

鉴于大明奉行两百多年“以文制武”的国策带来的惨痛教训，朱道临特别强调两个基本原则：

第一，军队事务必须由军队自行管理；第二，严禁军队涉足民政事务！

叶良辰很好地领会了朱道临的意思，虽然还不能充分理解朱道临为何把军队事务细分成权力相等的四大块。

朱道临已经决定，在总督府之下设置主管作战训练和营房设施的军令处、负责军队各级机构设置和人事任免的军务处、负责执行军令军法和派驻各级镇抚官的军法处、主管武器装备和粮食物资储存运输的军需处、主管各大军工厂和武器研究制造的军械处，但这些事务和叶良辰这位首席幕僚没有直接关系，哪怕他想管也管不到。

因此，叶良辰最在意的是制定产业发展计划、掌管财政收支、负责全局统计审查和各部预算的总务处。

这个权利巨大的部门实质上就是朱道临的幕府，与负责总督府辖下民政官员任免和培养的事务处一起，构成朱道临麾下极其重要的权力核心，这两个部门的名称不伦不类，甚至会令天下文人嗤之以鼻，却有效避开了大明的法律法规和各种禁制，成为朱道临旗下制定发展战略行使民政权力的“小朝廷”。

其他如负责土地开垦种植的屯垦处、主管总督府旗下工商业的产业处、主管河海捕捞和水产加工的渔业处等等，这些负责具体实施的部门反而最容易组建，只需埋头苦干三五年，各种人才就会脱颖而出，数以百计的大小总管和各级主事也会逐渐成长起来。

两人商议完毕已是黄昏时分。

叶良辰谢绝朱道临喝一杯的邀请，吩咐丫鬟随便做点儿吃的，便开始草拟通知，为后天晚上的重要会议做准备。（未完待续。）

第三二五章　龙潭军

朱道临回到自己家里和妻妾们用过晚餐，全体前往如烟居住的东苑，为妻妾们合股开办的制衣厂出谋划策。

在声声或是娇媚、或是幽婉的恳求声中，朱道临爽快地答应将缝纫机数量增加到150台，锁边机和扣眼机数量增加到12台。

话音刚落，越来越娇艳婀娜的柳如是和顾媚，立刻上前缠在他身上，一边为他按摩捶背，一边娇滴滴地说没有布料做不成漂亮衣衫，边上的徐佛和如烟煞有介事地帮腔，小影也加入诉苦的行列，弄到最后还要不断加码，齐声要求夫君为即将开业的制衣厂送份厚礼。

望着一张张美得令人心悸的脸庞，听着声声妩媚入骨的哀求，朱道临哪里还有什么抵御力？很快便咬着腮帮做出承诺：

30天内补足欠缺的机器，运来天枢阁制造的3；000匹高档绸缎和5；000匹宽幅印花棉布，作为恭贺东苑制衣厂开业的礼物。

得到朱道临的承诺后，妻妾们搂在一起，蹦蹦跳跳，欢呼雀跃，如同打了个大胜仗似的兴奋不已。

朱道临长吁短叹连说亏大了，惹来妻妾们更为欢快的笑声，笑完之后全都涌到如烟的香闺里，七嘴八舌商议需要购买多少数量的丫鬟？查看哪天是琴瑟和鸣的黄道吉日，以便如烟尽快搬到正房去住，腾出地方安排裁剪车间、制衣车间和存货仓库等等。

唯有仪态万方、娇艳欲滴的徐拂在外面陪着朱道临，两人对小影和如烟的小心思心知肚明，喝下半杯茶便手牵手前往西苑，卿卿我我如胶似漆地欢度良宵。

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十月初五，下午四点。

朱道临与30名紫阳武馆的教习一起，率领386名全副武装的