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里喘着粗气，脸冻得发紫，上身只穿了件红色旧毛衣，有一只鞋子已经跑掉了跟。杨百家站在主席台前，浑身狼狈，一脸尴尬，既紧张，又窘迫，简直是一尊*的雕塑。

杨百家的突然出现让报告团老张措手不及，他不知道报告会是继续进行下去，还是到此为止。他看了一眼坐在前排的洪钟，洪钟却有意回避了他的眼神，把头低了下来。办事老练的老张基本明白了洪钟的意思，立即向大会宣布：“下面请大新乡信访助理员杨百家作报告，大家欢迎。”欢迎的号召勉强得很。

话音还没有落地，就响起了一阵又一阵的掌声，刘强根甚至站起来鼓掌。可这巴掌不是拍在每个人的手上，而是拍在杨百家的脸上，他心里非常清楚，同志们这么卖力鼓的都是倒掌。

他镇定了一下情绪，告诉自己已经到了这个份上，不能再在做报告上丢人，于是非常从容地走上主席台，向大家深鞠一个躬后走到座位边。他早已忘记自己的棉衣落在了医院里，当伸手去掏装在外衣口袋里的发言稿时才发现大错早已铸就。台下一直瞪着两眼关注着他的陈思齐似乎已经意识到了什么，紧张得屁股离开了凳子，胸向前微探，嘴巴半张，像是听天由命地等待着一种灾难的到来。杨百家枣红色的毛衣虽然陈旧但格外惹眼。他略显有些紧张，但很快理平了情绪，首先用一种非常平和而诚恳的语气向大家表示深深的歉意并恳请大家原谅，接着话锋一转，“今天来参加这个先进事迹报告会非常不安，没什么先进事迹可谈，我主要谈几点感受。我个人觉得，新时期要做好信访工作，必须把握好六个方面的问题。”

刘强根瞪着俩小眼听杨百家发言。他知道，发言稿新书记审了五遍，改了四遍，新书记要在这个发言稿中充分体现大新乡党委、政府的工作，体现党委书记的作用，可这一开头就沾不着边，先进事迹怎么成了个人感受？刘强根心里充满了迷惑。

“一是定位问题。信访工作是群众工作的重要组成部分，必须坚持用群众工作的方法对待信访工作，绝不能就信访抓信访。二是责任问题。信访工作是党委、政府的一项重要工作，做信访工作党委、政府负有义不容辞的责任，信访部门和信访干部不能包打天下，出了成绩不能全记在信访部门头上，出了问题更不能把板子都打在信访部门屁股上。像尚德镇等一些信访工作做得好的地方，都是党委书记亲自抓的结果，像一些信访工作落后的乡镇，都是党委主要负责人不负责任的结果。只要各级党委、政府，特别是主要负责同志肯肩负起本地区信访工作的第一责任，信访这一号称天下第一难、机关第一烦的工作就不会那么难，也不会那么烦。群众为什么动不动就往上走，就是对基层不信任。群众信访是信任的表现，连信任都没了，一切都没了。”

第十章　临场发挥（2）

刘强根有意看了看坐在前排的陈思齐，没见他有丝毫脸红。今天新书记多亏没来参加报告会，要是来了，非气昏过去不可。可他马上又想，要是新书记来了，他杨百家还能这样明目张胆地朝马蹄子上拍吗？他张着嘴巴正紧张地等着杨百家把新潮搬出来大批一通，可杨百家已经转入了第三个问题。

“三是感情问题。没有对人民群众的深厚感情做不好信访工作，没有对人民群众深厚感情的人，不配做信访工作。做信访工作必须尊重群众，理解群众，把群众当亲人，这就是最朴素的群众感情。四是核心问题。做信访工作必须扭住解决问题这个核心。群众信访最终是为了解决问题，问题不解决，很难让他们息诉罢访。很多越级上访、非正常上访甚至群体性事件的发生，往往是由于群众反映的问题在有关地方和部门没有得到及时、有效解决造成的。解决群众反映的信访问题，就像我们晚上要起夜，早晚要办的事，为什么偏要拖着憋得睡不着？五是渠道问题。国家为