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额外的抚恤犒赏，单只是日常维护，便是开销浩大。偏偏大明朝的钱库从来都是紧巴巴的。

而今年尤其如此，各处缺口都多。朝廷节衣缩食，京师官员连续三个月只给半俸，勒裤腰带弄出点钱来，据说都发到山东赈灾去了。所谓大河无水小河干，朝廷既然穷到了这种地步，边军单是正常维系的月粮都并不充足，更别说调动打仗所需要的行粮了。

而至于犒赏，对不起，户部是不管这笔银子的，需要等待内帑调拨。可谁都知道嘉靖万岁爷自个的内库还不够他做道场的，而且常年穷的掉渣，指望这笔银子，这还不知道要等到什么时候呢。钱粮不济，军士自然士气不振。来自阵营内部的这种压力，却是比外来的蒙古人更要命的问题。

眼看王忬这般踌躇，有蓟镇总兵张承勋出列道：“大帅无须过于忧愁，左右不过是兵来将挡，水来土屯。鞑子寇边也不是一回，年年如此。虽然此次的动静大了些，但咱们只要把通往京畿的几处布置重兵，防止鞑子蹿到天子脚下。其他防线，尽量顾及。咱们但尽人事，堵不堵的住，却是由不得咱了。”

王忬闻听，摇一摇头道：“张总戎此言差矣。我辈食君禄，当报君恩，怎能有这等怠惰想法。鞑子年年寇边，掳我百姓，荼毒万民，边塞百姓所受之苦难，你又不是看不到。京师安危，自然要放在首位，然而就算其他地方被鞑子攻破，难道不是一样的烧杀抢掠，百姓遭难？那库腾汗此次调兵遣将，与往年大不相同，老夫看来，此獠定有图谋，或许将倾巢出动，大举入寇。老夫既守边关，此次定要安排罗网，叫那库腾汗损兵折将，铩羽而归，从此不敢正视我蓟辽！尔等也需拼死而战，有畏敌不前者，军法无情！”

眼见老督宪这般慷慨激昂，众文武无不感激。坐在上首一直聆听分派的监军御史祝焕章，却轻咳一声道：“老督宪，且慢安排军情。就下官所知，朝廷方面已然派来天使传旨，命您老择机发兵救援济南。此刻山东那边的消息也已传来，确有一支鞑子兵马犯境，如今商河县的一支官兵已经覆灭。若是济南有失，万岁必然加罪。依下官看，这库腾汗的大队尚未犯境，还是应先派一支兵马去救济南才是。”

纯按官衔来说，王忬身上有右副都御史衔，属于祝焕章的上级。只是大明讲究个大小相制，以卑凌尊，所以祝焕章以监军御史身份发言，作为蓟辽总督的王忬也不能轻忽。

一般来说这监军御史都是很讨厌的东西。他们虽然不能直接干预军务，但是拥有向皇帝打小报告，以及弹劾军事主官的权限。而多数监军御史秉持的作风又是有权不用，过时作废。他们充分发挥着两种权限，往往就与所在部队的最高长官之间摩擦频起。只是这祝焕章却是个例外。他为人宽厚，又素来景仰王忬为人，因此这二人合作的十分默契。

王忬对祝焕章也颇给几分面子，当下道：“祝中丞，如今库腾汗虽然尚未大举寇边，然而异动频繁，可谓大战一触即发。军情紧急，北线边军的各路人马皆有安排，连老夫的标营，也全都有用处，就这般也是捉襟见肘，老夫恨不得再从内地调他数万卫所兵赴援，却哪还有多余的兵力去救济南？况且那奏折我看了，里面写的分明，虏骑不过一二千人之数，而山东全省各路兵号称十万，济南内兵马也有近万，