第21章 栉风沐雨－空有壮志难回天（7） (第2/3页)

东南亚市场也是我们的主要国际市场，我们受到的冲击很大，订单减少很多。”

陆小满说：“国企之所以必须改革，还有一个表面的原因，就是企业的内部原因。国企设立的初衷，是为国家财政创造效益，支撑国家建设和发展，但国营企业僵化的管理制度，必然要被时代淘汰，干多干少都一样，大锅饭的模式无法激发工人的工作热情，造成人浮于事的窘境。当然表面上的原因不只是这些，但归根结底的原因是持续了几十年的国有企业体制日益僵化，与市场脱节，阻碍了经济的活力，再加上大量外资企业进入中国市场，它们拥有更加高级的技术和成熟的营销模式，挤占了国有企业的生存空间。在外资的冲击之下，国营工厂的经济效益急速下滑，渐渐失去了供养大量工人的能力。这样，企业就必须改革，而企业破产也不可避免。

现在的安南，产业工人太多、劳动力供大于求，这是长期以来国有企业盲目建设、重复建设的结果。在计划经济体制下，工人的就业体制和政策都是长期依靠分配，这造成了企业人浮于事、效率低下，无数的国有工厂成为了国家财政的沉重负担，不破不立，国有企业改革也就势在必行，不可阻挡了。”

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袁梁说：“我也知道企业必须改革，现在企业的负担太重了，各种摊派、收费，各种关系掣肘，就企业的领导班子还要组织部门任命，企业没有一点自主权来说，这样僵化的体制，就无法使企业适应市场化发展。”

陆小满说：“改革开放始于1978年。1978年冬，安微大岗村农民以“托孤”的方式，冒险在土地承包责任书按下鲜红手印，实施了“大包干”。这一“按”竟成了我国农村改革的第一份宣言，它改变了中国农村发展史，掀开了中国改革开放的序幕。1978年前，年人均口粮40余斤，几乎每户都有出门讨饭的历史。1979年秋，大岗生产队获得大丰收，粮食总产6万多公斤，相当于1955年到1970年15年的粮食产量总和，自1956年合作化以来第一次向国家交了公斤公粮。1980年5月，《关于农村政策问题》重要讲话发表，肯定了大岗村的大包干。自此，在农村的改革成功之后，企业的改革也要进行。

在1997年，安微省，国家层面就策划进行一场全国性的改革，这场试验就是从安微省开始，这里是二十年前自由市场改革开始的地方。1978年，安微大岗村农民在土地承包责任书上按下红手印，拉开中国改革开放的序幕。基于这种历史沿革，安微省被选为四大行业工业企业改革的试验场。如若重组理念取得成功，这可能成为一场全国性的国企改革的试点甚至蓝图。在国家层面、安微省政府不同部门的代表，以及东欧专家，经济学家和官员等，考察了钢铁、水泥、化工和化肥这四大行业的大型工业企业。

这些企业都背负着巨额债务，由于过去数十年间企业接受来自不同部门的政府资金，譬如工业部、地方政府、省政府和国家层面，债务情况错综复杂，这些资本相互交织、乱成一团。而企业老旧的设备生产的产品无法与国外进口的产品竞争。而企业办社会，工厂附属着学校、幼儿园、食堂、诊所、退休人员活动中心，就像是一个五脏俱全的小型城市，工人在这里出生、上学、结婚、工作、生活、死亡。

zgit总厂有近十万人口居住在这里，包括退休职工和工人家属，企业必须保证这些人的生计，没有资金投入，无法和国外的企业竞争，还要背负沉重的包袱，这就是中国从计划经济向市场经济转型期间必须面对的、难以克服的挑战。

国有企业承担工厂职工的住房、医疗和退休，基本涉及到生活、社会、物质福利等方方面面，这种国有企业模式解决了新中国成立时面临的核心问题。可是，在九十年代的全球化竞争中，中国的企