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盐要照价付款等规定。毛泽东在率领工农红军上井冈山途中，发现有士兵刨食老百姓的红薯，当即向部队宣布了三条纪律：第一，行动听指挥；第二，不拿老百姓一个红薯；第三，打土豪要归公。1928年1月，工农红军占领江西遂川，有的士兵借用老百姓的门板睡觉后不主动归还。为此，毛泽东又提出六项注意：一、上门板；二、捆铺草；三、说话和气；四、买卖公平；五、借东西要还；六、损坏东西要赔。1929年夏天，毛泽东根据当地群众的习俗和俘虏兵增多的情况，听取林彪的建议，又增加了“洗澡避女人”和“不搜俘虏腰包”两项注意。后来，毛泽东对上述要求作了一些文字修改，于1930年秋正式颁布。这就是著名的“三大纪律，八项注意”。

说到军队纪律，地方同志包括外国朋友都知道解放军有个“三大纪律，八项注意”，一些人以为我军的纪律就这么几条，这实在是一个误解。“三大纪律，八项注意”只是建军之初，毛泽东为红军规定的纪律。后来，红军的纪律法规不断完善，先后颁发了《暂行内务条例》、《奖惩条例》等规定，逐步形成了包括政治纪律、军事纪律、组织纪律、财务纪律在内的、比较完备的纪律体系。只不过“三大纪律，八项注意”在历史上的影响较大，又被编成歌曲到处传唱，所以人们常以它作为我军纪律的代名词。

抗日战争时期，我军队伍有了较大发展，但大都分散在各敌后抗日根据地。针对当时部队管理中存在的制度不统一和作风纪律松弛等现象，中央军委相继颁发了《内务条令》、《内务制度》和《军队纪律条令》草案，系统地阐述了加强纪律建设的重要意义，重申了我军管理教育工作的基本原则和要求，进一步明确了各项纪律规定，用以规范八路军、新四军各部队的生活秩序和行政管理工作。这些条令条例的颁布执行，使我军依法治军的水平有了明显进步。

1947年10月，在解放战争进入战略反攻阶段，中国革命见到胜利曙光的新形势下，毛泽东听取各方面意见，亲手修改并以解放军总部名义重新颁布了“三大纪律，八项注意”。现在人们见到的有关“三大纪律，八项注意”的经典表述，就是那时确定的。根据党中央、中央军委的指示，全军各部队普遍加强了纪律教育，各级领导带头讲纪律，模范执行纪律，广大官兵的法纪观念又有新的提高，对保证解放战争的胜利及顺利接管大城市，起到了重要作用。当年朱德总司令曾总结道：“纪律是军人的生命。我们纪律好，秋毫无犯，人民到处欢迎，胜利就快。”《军队政治工作学习文件》第三辑，战士出版社1979年版，第60页。

新中国成立后，我军建设进入新的发展阶段。为了克服我军在长期战争状态中形成的游击习气，党中央、中央军委及时作出一系列重要指示，明确提出要“建设正规化、现代化国防部队”，开始将正规化列为军队建设的重要目标之一。毛泽东同志在给军事学院的训词中强调：“实行统一的指挥、统一的制度、统一的编制、统一的纪律、统一的训练，就是要求实现诸兵种密切的协同动作。为此，就需要克服在过去时期曾经是正确的，而现在则是不正确的那种不集中、不统一、纪律不严、简单现象和游击习气等等，而必须加强整个工作上、指挥上，而首先又应该是从教育训练上来培养的那种组织性、计划性、准确性和纪律性。”《建国以来毛泽东文稿》第三册，中央文献出版社1989年版，第490页。这就是对我军建设产生了深远影响的“五统四性”。

根据党中央、中央军委和毛泽东同志的指示，我军将正规化建设列入总的奋斗目标，陆续制定颁发了新的共同条令、战斗条令、军兵种条令和有关专业条例。20世纪50年代中期，我军又进行了具有深远意义的军事制度改革，实行了义务兵役制、军衔制和军官薪金制，建