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他们辛苦的劳动，得到的报酬却是极低。

相反，那些汉民，他们生下来就能够受到诸多优待，享受种种福利。只要那些人愿意，就能移民到边疆去，分到一大片属于自己的土地。

这种阶层之间的差异，张超相信，早晚有一天，会有奴隶不甘承受，然后起来造反。

有句话说的好，不患寡而患不均。

就算大华朝廷给这些奴隶们再多保障，可奴隶们永远也无法跟那些平民们相提并论，他们之间巨大的差距永远存在，这种不均，会让他们的不满一直积蓄，等到积蓄满了的时候，也就是爆发的时候了。

这种爆发，也许现在不会，或者再过二十年，或者再过五十年，但肯定早晚会发生的。

又或者等哪天大华的产能过剩，商品销售不出去的时候，到时工商发展陷入瓶颈，也一样会是一个隐患。那个时候，要么就是强行用炮轰开更多的国家大门，让他们通商互市，又或者产业进行新的调整。

当然，最好的办法还是不断的对外扩张。

只要保持着扩张的态势，那么内部矛盾就能转移到外部。到时会不断有新的土地，能够容纳更多的人口。有更多的市场，消化更多的商品。

将士们有更多立功封赏的机会，资本也有地方宣泄，帝国的内部压力不会保持太高，能够维持安全的状态。

对外扩张，可谓是一剂万能良药。

起码，以现在大华的实力，只要不内乱起来，那么一两百年内是能够无忧的。

有的时候张超也觉得自己想的太多了。

自己已经四十多岁了，太子也那么优秀，自己就算再能当三十年皇帝，那这帝国以后早晚还是得交给太子他们。

自己死后，又哪里管的了那么多呢。

有人说过，我哪管死后洪水涛天。

“苏烈最近肯定没少上奏折要求出任总督吧？”

新的行政区划虽然还只是在几个地方试点，但明年全面推行是肯定的。哪怕不是一下子全部改革，但分批次进行，也差不多就是一两年内完成区划改革。

许多人都已经开始盯上了这些总督、巡抚或提督的位置。

朝廷甚至已经在为总督究竟应当由武将担任还是文臣担任而打起了口水仗，武将们态度一致，认为总督应当与过去的总管相当，而过去总管就是武职，毕竟总督是总督一道几道的军政，所以当由武将担任。

“苏烈确实很想着出京外放总督，不过朕思来想去，认为总督一职还是应当由文官担任。文官任总督，武将任提督，文武还是应当分离的。”

马周近日忙的要死，好不容易才抽出点空来，陪皇帝喝杯茶。

“这个苏总司令，内阁诸相都被他缠怕了。”

文武分离这个制度，其实也不是说是大华开始的，大唐以前也有。大凡一统朝廷，在开国之后，便会慢慢的偃武修文，这种做法也是趋势和必然。

甚至越往国朝后期，文臣地位越高。

大华的情况算是特殊些，虽然大兴科举，也推行文武分离制度，但是因为奉行的大扩张战略，所以大华的武备很强，拥有强大的国防军。特别是一支强大的职业军官队伍，既庞大又强势。

大华的分封诸侯中，又以军功封爵的诸侯为主。

所以武将们的地位很高，但同时在朝中偏偏权力又不大。正如苏烈这个陆军总司令，那是二品的高官，那是宰相的品阶了。

但论起权力来，却没什么了。

朝廷军队多，但却对军队和军官们的控制很严，重重制衡，使得非战时，将领们，尤其是高级将领们实权不高。

尤其是文武分离，高级将领们被限制在军事国防领域，在朝廷的