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封建桥，不但建桥投资大，建成后的风险也非常大，所以张之洞又给京汉铁路改了一笔，将铁路从郑州经过，一条铁路经过两个人的改动便铸就了两个地区的发展崛起，一个漯河、一个郑州！

“目前的工作重点是整理调查数据，拿出一个切实可行的改造计划出来。当然我指的是工程方面，至于其他的，会有相关部门去处理！我省非常支持诸位的工作，也希望各位能尽快完成计划案…”宋阳平是听不懂太多技术方面东西的，他所知道的就是这平汉铁路当前是不能断、将来是必须要改，否则自治区的铁路网不与平汉铁路相衔接，这往后走麻烦可就大了。

1927年8月的自治区强拆租界、废除列强各种特权一事，之后英国舰队和自治区的人民军展开了对峙，很快双方回到谈判桌上以和平的对话方式解决矛盾，当然英国方面其实并不需要什么特权之类的东西，他们在乎的是长江流域是否还能对他们开放，广袤的中国市场是否就此会对英国封闭，至于什么遵守自治区方面的法律法规，这些方面就不是该他们考虑的事情。

自治区方面考虑的就是务必让中国回到和列强的同等地位，虽说不能在国际事务上长袖善舞，但在自己的地盘上还是得自己做主。就像后世的改革开放一样，列强们可以在自治区开工设厂创办公司企业，但前提条件必须是遵守自治区的法律法规，尤其是在自治区不会再有什么领事裁判权之类的东西，反过来自治区还可以给予外国企事业一定的优惠。

双方的谈判至1918年1月初才算是正式达成协议，人民自治政府和英国签订了一份互惠互利协议，谈判中介美国和法国也在协议上签字。该协议是自治区首次和列强达成的有效力法律文件，协议确定了列强废止在自治区范围内的特权和废除了不平等条约，允许各国公民个人、公司团体在自治区从事商业贸易、观光旅游等，同时任何人都务必遵守自治区的法律和政策。

可以说表面上看来自治区是亏大了，就因为一个汉口租界一事，自治区把整个沿江城市都开放出来，偌大的自治区仿佛要迎来外国商品的大规模倾销，这势必要给自治区的工商业带来很大的冲击和影响，但事实并不这样。

一直以来自治区出口欧美地区的商品，从服装首饰、食品糖果、家用电器、汽车轮船，总之自治区除了没有出口飞机之外和军械武器之外，能卖的能赚钱的都在对外倾销，自治区敞开怀抱欢迎列强们的投资，引入外来竞争者并不会给自治区工商业强势冲击，反而会激起自治区公司企业的奋勇前进，到底中国市场是谁的，还是得靠实力说话。

反观欧美企业方面，他们在汉口、上海等地开办的企业主要是轻工业，食品加工、纺织工业、银行贸易等，所以他们关心的主要地区还是长江沿线城市，尤其是武汉和重庆万县两地，要想进入更多地区，他们还没有那么多的大企业，反而是自治区控制下的亚美集团、亚星客车、东风重卡、神州特种汽车、中国进出口贸易集团、中国远洋航运集团、中国重型工业造船集团、中国民生制药集团、三大制药公司（泰安、泰康、泰极）……

自治区数十家大型公有制集团公司，还有无数个民营公司企业，它们的产品充斥着欧美市场的时候，已经说明自治区根本不惧怕对外开放，反而“害怕”列强们闭关锁国起来，那样反而对自治区不利了。

而互惠互利协议签署之后，除了列强们的企业在自治区内要受管制、要交税款等很好之外，更为有利