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展，为实现社会主义现代化提供日益丰厚的物质基础；另一方面促进人们思想文化水平的不断进步和道德法治水平的日益提高，培养大批高素质的新公民，为实现社会主义现代化提供亿万合格的个人主体。

第二，保证坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一。三者有机统一是社会主义政治文明的本质特征，也是社会主义*政治的内在要求。社会主义*在政治上和宪法上保障和落实人民当家作主的同时，也为共产党的领导和执政提供坚实的最大化的民意支持，表现为党的领导和执政是人民的选择，执政党的权力是人民赋予的，党是执政为民的工人阶级政党，党的领导和执政具有充分的合理性、合法性。社会主义*在宪法上和法律上维护人民的*权利、尊重和保障*的同时，也为把党的主张和人民意志统一起来提供制度化、规范化和程序化的保障，使之上升为国家意志，表现为人民意志的法律化和党的路线方针政策的法律化，表现为党领导人民的依法治国基本方略。

第三，调整重要的社会关系，为构建和谐社会提供保障。社会主义*通过人民代表大会制度和宪法等制度化安排，对公民权利与国家权力的关系做出规范和调整，保证两者处于既相互区分又密切联系的和谐状态；在国家机关之间进行合理的权力配置，规定各国家机关的设置、相互关系及其权限和责任；在中央与地方之间、地方与地方之间，划分各自的权限和职责，形成中央与地方、地方与地方合理的权力关系、恰当的利益格局；根据民族区域自治的宪法原则及其基本政治制度，在多数民族与少数民族之间、少数民族与少数民族之间做出明确规定，构建平等和睦的民族关系。

社会主义*通过对国家中各种重要关系的调整，对社会中各种重大利益的平衡，对国家和社会中各种基本行为规则的预定，充分发挥它在解决矛盾冲突，平衡利益诉求，维护社会稳定、民族团结和国家长治久安，保证社会关系和谐有序等方面最重要的调节器和安全阀作用，从而保证党领导执政的政治权威与宪法法治权威的有机统一、紧密结合。txt电子书分享平台

当代中国语境下的民主与法治（6）

第四，防止决策的最劣和重大失误。*是多数人甚至是全体人按照既定程序的决策。多数人的意见由于需要互相沟通、彼此妥协和让步，因此不一定都是最优化的选择，甚至难以形成决策的最优。但在通常情况下，多数人的理性意见可以防止决策的最劣，从而避免决策的重大失误。如果有科学合理的*程序作保障，通过决策前的调查研究，决策中的事项公开、过程公开以及决策的公民参与、听取专家意见、加强舆论监督，决策后的信息反馈等制度和程序，就能够不断提高决策的科学化、最优化水平，最大限度地减少决策失误的可能性。*不能保证决策始终是最优，但*能够有效防止决策的最劣和重大失误。

第五，规范和制约公权力，防止权力的滥用。社会主义*按照*集中制的原则，通过宪法和法律构建以权利制约权力和以权力制约权力的机制，规范国家权力，防止少数人利用国家权力危害社会、侵害个*利。社会主义*在规范和制约国家权力方面，一是确立国家权力来源于人民并服务于人民的人*权原则；二是确定国家主权权力的主体是人民，以制度和程序尽可能避免国家权力运行中的“错位”、“越位”和“不到位”；三是确定国家权力的内容、范围、形式原则与方式，以法律和制度尽可能防止国家权力的滥用和越权行使，确保国家权力在法定轨道上运行；四是确定对国家权力的监督，防止和避免国家机关�