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和法律秩序为职责，通过*法治的良好运行，预防矛盾，处置危机，化解冲突，定分止争，“保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业”。

第三，社会主义*法治遵从广大人民的意志，在人民代表大会制度的基础上，以宪法和其他公法形式，科学配置国家的立法权、行政权、审判权、检察权，合理划分中央与地方、地方与地方的职权，有效保证民族区域自治和香港、澳门特别行政区的高度自治，进而构建和谐有序的公权力关系。十六届六中全会报告强调：“社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。”社会主义*法治坚持以人为本和“法律面前人人平等”的原则，从制度上、法律上切实尊重和保障公民的人身权利和自由，尊重和保障公民的政治权利、经济权利、社会权利和文化权利，使人民的政治*、经济*、社会*以及人民的正当利益和合理诉求，能够具体落实到每一项法定权利上，使每一项*都能够得到社会主义法治及时有效公正的保障。

第四，社会主义*法治作为人民*共和国的政治法律制度，一方面通过设计和安排基本的政治制度、经济制度、社会制度和文化制度，通过社会主义法律体系、法律程序和法律规范，着力体现社会主义正义公平的价值观。正如亚里士多德指出的：“正义恰正是树立社会秩序的基础。”另一方面，通过*法律制度的有效运作和及时执行，法律规范的公正适用和自觉遵守，实现社会主义*法治所规定和认可的公平正义。

第五，社会主义*法治以*立法、科学立法的方式，“从法律上体现统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，通过把科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略部署的制度化、规范化和法治化，保证“以人为本，全面、协调、可持续”的科学发展得以有效保障和顺利实现。

与此同时，建设社会主义和谐社会，要求服务于它的社会主义*法治本身应当是和谐协调的。很难想象，一个自身充满矛盾、冲突与不和谐的制度规范系统，能够培养出一个和谐的社会关系体系，能够创造出一个和谐有序的社会。因此，构建社会主义和谐社会所需要的*法治，应当以科学发展观为指导，根据和谐社会的价值理念和任务要求，重新全面检审我们的*和法治是否与之相适应，是否能够成为和谐社会建设的助力机和保护器。对于和谐社会建设所需求而现在还没有的制度和法律，应当尽快予以创制；对于那些不适应和谐社会建设要求的制度和法律规范，应当尽快加以改革；对于那些阻碍和谐社会建设的制度和法律规范，应当尽快加以废止；对于有利于和谐社会建设的制度和法律，必须坚决遵守执行。唯其如此，才能真正发挥社会主义*法治在和谐社会建设中的引导、规范和保障作用，才能把我们的社会建设成为*法治的和谐社会。

此外，主权国家范围内的经济、政治、社会、文化（或者物质文明、政治文明和精神文明）是一个密切联系的有机整体，它们之间的相互和谐与协调是至关重要的。社会主义*法治既归属于社会主义经济、政治、社会、文化之中或者存在于它们之上，受制于它们的发展水平和文明程度，又作用于社会主义经济、政治、社会和文化建设，保障和促进它们的健康顺利发展。

李林，中国社会科学院法学研究所，本文选自人民日报出版社出版的《大国策》丛书。

学会用民主的方式解决问题（1）

学会用*的方式解决问题

王　长　江

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