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农产品贸易自由化是市场经济发展和农业国际化的产物,农产品贸易自由化对促进资源流动和合理配置、充分发挥资源比较优势、开展国际贸易与合作具有积极作用。但是,实行农产品贸易自由化,必须建立健全正常的国际农产品贸易秩序,防范非正常因素扭曲农产品贸易自由化及其影响。由于农产品特别是粮食贸易的特殊性,不能单纯依靠贸易自由化来解决粮食等农产品供给安全问题。不能把粮食贸易自由化与实行粮食自给自足政策对立起来。既要按照世界贸易组织规则,完善粮食贸易自由化,又要从国情出发,提高粮食等农产品的自给能力。

赞成贸易自由化的理由,是贸易自由化可以最合理地利用资源。比较优势理论是这种赞成理由的核心,就是当一个国家生产某种产品或服务的成本比其他国家要低时,这个国家专门生产这种产品或服务,与其他国家交换各自所需的产品和服务,各方可以从中获益和满足需求。该理论的倡导者认为,贸易自由化可以实现资源最大限度的利用,进而促使经济快速增长,贫困国家也可以获得更多的利益,使贫困人口和富人都能从中获利。所以,一些相关国际组织一直努力推动在农产品贸易领域建立更加自由的国际市场,要求各国降低本国的农产品进口关税,减少对本国的农业补贴份额,以尽可能实现农产品的贸易自由化。

然而,实际中的国际农产品市场及自由贸易远不如理论所设想的那样完美,它往往给一些国家带来意想不到的影响和危害。因而一些专家学者提示注意和防范国际粮食贸易自由化潜在的风险。美国学者约翰·马德莱在他的名著《贸易与粮食安全》中曾这样慨叹:“从火星来的客人参观地球时,可能很难理解这个星球上的人将食物和贸易联系起来的方式。他们可能会想,食物是这个星球居民的最基本的需求,可他们却将食物服从于国际贸易惯例和规则。”马德莱的观点给我们以深刻启示,帮助我们认识农产品贸易特别是农产品贸易自由化的真实属性。其实,自由市场无法臻至完美,一些现实规则的制定,往往对制定规则的人有利有用。由于一些发达国家的操纵,权力和利益渗透在贸易规则和执行的各个环节。现实中的农产品贸易自由化往往为逐利至上的少数跨国企业巨头所垄断,更不用说国际市场那种政治经济利益错综复杂的格局。况且粮食是人类赖以生存的必需品,更不能等同于一般的商品,将粮食供给完全托付给贸易自由化是一场十分危险的梦幻。

应该承认,粮食自由市场对促进粮食贸易,一时缓解那些粮食自给能力不足国家的粮食缺口,具有一定积极作用。但是,如果一个国家的粮食需求,单纯依赖国际市场供给,放弃自己的农业产业,无论如何都是十分危险的。比如,有的人开始慢慢相信,即使自己不种粮食,只要有足够的“购买力”,仍然可以在市场上买到足够多的粮食。但他们忽视了一个更加严酷的事实,即在一时的廉价粮食面前,本国农业受到廉价农产品的冲击,就会逐渐导致农业产业萎缩和凋敝,丧失粮食自给能力和农业国际市场竞争力。到那时候,农民就会因农业萎缩纷纷离开农村进入城市和工厂。虽然这样可以为发达国家的消费者制造廉价的日用品,换取一时需要的粮食,但一旦国际市场粮食供求格局发生改变,由于本国已失去基本的粮食供给能力,那么这些国家就会变得无能为力,最终导致粮食危机和经济社会动荡不安。txt电子书分享平台

迷信贸易自由化造成粮食自给能力下降(2)

5�11海地从大米自给到依赖进口的蜕变

在这次粮食危机中,美洲地区最贫困的国家——海地,暴发了极为严重的粮荒,对经济和社会造成严重影响和危害。但是,人们可曾记