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一、年度计划编制的改革

从1983年起，计划管理坚持“计划经济为主、市场调节为辅”的原则，在加强对经济工作计划管理的同时，注意发挥市场调节辅助作用，认真贯彻解放思想、放宽政策，搞活经济的方针，在服从国家计划管理的前提下，根据市场需求，实事求是地灵活变通。1984年，计划管理继续坚持“调整、改革、整顿、提高”的八字方针，进一步理顺经济，严格控制固定资产投资规模，控制消费经济的增长，按照保证重点，适当照顾一般的原则，集中财力、物力把重点生产和重点建设搞上去。计划管理的重点转到以提高经济效益为中心的轨道上来。在抓好年度计划编制管理的同时，注重发挥市场调节的作用。1985年，县计委认真贯彻国务院批转国家计委《关于改革计划体制的若干暂行规定》，县内计划管理开始了改革和转型。在计划编制中，逐步减少指令性计划，扩大指导性计划指标和市场调节的范围。

在计划经济体制下，计划的管理基本上是单一的行政管理，计划指标的完成情况成为行政考核的重要内容。随着商品经济和多种所有制经济共同发展，经济发展速度加快，对编制的计划实行了行政的、政策的、法律的综合管理和动态管理。实行动态管理，进行监测分析，使编制的计划在执行中得到调整、补充、完善，不断适应经济建设、社会发展中的新情况、新变化，更加合理科学，充分发挥计划的指导性作用。

二、“七五”、“八五”计划的编制与执行

1985年，县计划委员会编制完成《金山县国民经济和社会发展“七五”计划初步设想》，“七五”计划为5个部分，分别为“七五”期间经济建设和社会发展的指导思想、“七五”奋斗目标和总体布局、“七五”主要经济部门的有关指标、“七五”期间的社会发展、“七五”计划的实施措施。主要计划指标为：国民生产总值1990年达到亿元，国民收入使用额3亿元，农业总产值亿元，财政收入2000万元，农民人均纯收入450元，社会零售总额亿元。“七五”计划的执行情况：1990年国民生产总值亿元，年均增长，国民收入亿元，年均增长，农业生产总值亿元，平均增长，人平国民收入907元，平均增长，财政收入2438万元，平均增长，农民人均纯收入456元，年均增长。社会零售总额4亿元。

1989年，县计委编制完成《县国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》。

三、专项计划的编制

专项计划是为解决经济和社会发展中的重要问题、关键环节而制定的规划。专项计划有较强的针对性和灵活性，专项计划的制定和实施对认真贯彻国家宏观调控政策、方向、发挥区域经济特色、引导落实产业结构调整，改变某些方面的面貌，带动整个经济、社会全面协调发展有着重要作用。

1985年，县计委牵头编写国土规划综合报告，完成《县国土综合开发规划》，后经过多次修改、完善，达到了国土规划的预定要求，作为县域制定其它各类规划的依据和基础。

1987年，县计划委员会同贫困地区经济开发领导小组办公室编制《1986年至2000年县贫困地区开发规划》。规划共汇集为三类四册。综合类包括：经济、社会发展总体规划；一、二、三产业规划；科技和集镇发展规划；生态环境规划；农产品商品基地规划及综合数据、表册。项目类分上、下两册，包括县属工业项目21个，小水电项目17个，水利工程项目6个，输变电站线项目7个，社会发展项目25个，“八五”工业项目9个。图纸类包括全县45个贫困乡解决温饱规划目标，农业基地项目分布，工业项目分布等三份图纸。

四、基本建设项目计划的编制及重点基建项目