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从1985年起,小型基建项目放宽审批权限,全县控制总的建设规模,除国家规定控制的建设项目外,非生产性建设项目投资在50万元以下,生产性建设项目在100万元以上的计划由县计划管理部门审批。5万元以下的零星土建项目,生产企业可以自行决定,行政事业单位的由县计划部门审批。
1987年,县计委编制《关于水电工程移民开发项目的报告》,筛选拟定了16个建设项目,计划投资6708万元,安置移民4225人。1989年,县计委编制农业产品基地建设计划,计划建设12个农业开发项目,拟投资3000万元,计划用三年时间完成这些项目后,可使农业生产值在1988年基础上增长40%。1990年,县计委编制《八五期间重点基本建设和技术改造项目简介》,建立48个骨干项目库。1990年,县计委向省计委报送《关于近期经济发展后劲项目初步选择情况的报告》,报告中规划新建项目16个、工业技改项目2个,农业产品基地建设项目7个及旅游开发项目。
1982年9月至1991年12月,县内重大基建工程有:某某电站、某某电站、某某电站、某某电站,县水泥厂、县印刷厂、县烟厂3个厂的扩建,县纸厂、县、乡14个财政自给项目企业兴建、旅游景点的修建;某水泥厂、硅酸盐砖厂、刨花板厂、魔芋制品厂、某煤矿、铁合金厂等厂矿的兴办及某某公路的修建。1985年后,由于市场的逐步放开,国家计划管理物资逐渐减少,生资、建材的供应逐步市场化,县物资局转变观念,主动经营,安排了这些重大项目的计划物资的分配和计划外物资供应。
建立社会主义市场经济体制中的计划管理
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1992年1月至2002年10月,社会主义市场经济体制开始建立并逐步完备。计划管理为适应社会主义市场经济运行作了重大改革,减少指令性计划,改具体的产量产值为综合性指标数据,加强计划的指导性,把重点放在中长期计划、远景规划的科学编制,贯彻国家产业政策,加大结构调整,实行宏观调控。改革年度计划的编制,使年度计划进一步简化、科学。这段期间,共编制“九五”、“十五”等4个中长期计划,10个专项计划,9个基本建设项目计划,圆满完成了计划管理工作,县计划委员会于1995年、1996年、1999年被省计划委员会、省人民政府、省计委表彰为先进单位。2000年,县计委被市委、市人民政府表彰为民族团结进步先进集体。5人先后评选为省计划系统先进工作者。2002年,县计划委员会更名为县发展计划局,其职能作了相应调整。
一、中长期计划的编制
1996年,县计划委员会编制《“九五”计划和2010年远景目标纲要》,主要内容有指导思想和基本方针、战略目标等。2000年,县计划委员会编制《“十五”计划的主要任务和发展目标》。1994年,县计委编制《县以工代赈扶贫规划(1994—2000)》,规划分析了全县经济发展的现状,提出了以工代赈扶贫的指导思想、重要任务、以工代赈开发项目的选择。2002年,县发展计划局编制《2001年至2010年以工代赈建设规划》,到2010年,以工代赈规划范围包括198个村惠及万农村人口,涉及土地面积平方公里,耕地万亩,规划以项目为载体促进目标的实现,2001年至2010年拟定投资亿元,其中,以工代赈亿元,地方配套1463万元,对7大片区、2个流域进行综合治理,治理面积平方公里,组织实施40个单位骨干工程和19个小型分散项目,覆盖106个贫困村。
二、专项计划的编制
1994年,县计划委员会会同县交通局编制《县1994年至2000年公路建设以
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