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果，老板拍板只是一个外在形式。事实上，许多老板头痛的就是那些难以拍板的事偏偏推到老板来拍板，而好些事即使拍了板又是无法执行下去的。究其深层根源，是企业权利义务没有找到平衡协调点，解决这个问题，非系统的政治认识莫属。可见，“领导力”也罢，“领导艺术”也罢，仍然是一个企业政治范畴。

管理，是人作用于事物的泛指，以这个观点看，企业中任何行为都是管理行为。根据事务的功能特点，企业事务一般可划分为企业行政管理（管人）、企业财务管理（管财）、企业业务管理（管商）三大部类，其它管理从逻辑上都是这三大管理职能概念下的分支。例如，帐务管理、现金管理、实物管理便是企业财务管理以下的功能分支。企业政治研究的是企业行政管理原理，涵盖着所有的企业利益关系管理。因此，企业行政管理应当深入研究企业政治原理，换一种说法，企业行政管理事务应当提到企业政治的高度来认识，才能正确发挥其重要作用，促进企业管理。

企业行政管理职能在现实中分属于不同的企业职能机构，计划经济后期，履行这一职能的机构分别有政治办、人事科、办公室、行政科、后勤科及其同类职能分设机构，工会和共青团组织机构也分担一部分，不同的称谓有党委办、总经办、行政办、人秘科等。企业独立后，这一职能一般分属于行政部、总经办、人力资源部、企管部、综合管理部等等。但是，企业政治的研究并不是停留在行政部门职能上的研究，而研究是企业全部利益关系的总和。

归结上述可知，企业政治概念的提出，并不是空穴来风，凭空推论，故作惊人之状以哗众取宠，企业政治并不是一个空泛的概念，而是有着深厚的、非常具体的企业现实利益基础的。

企业政治基础的理论推证

第一章　企业政治概念的提出

第三节　企业政治的概念与特征

一、企业政治存在的客观基础

2、企业政治基础的理论推证

深入地研究企业现象，可以发现，企业政治不仅仅是一个事实存在，而且是一种理论上的必然存在，而且表现出不可或缺性。

其一，人的存在就是人的利益的存在，有两个以上的人存在，就存在利益分配问题，也就会出现了人际利益关系，就需要一种管理功能来进行协调。管理人际利益分配正是政治功能的表现。企业是一个独立的利益实体，聚集着众多人的利益，需要一种政治力量进行分配管理，否则，企业利益各方关系会失去平衡。一定的利益群体总有着其独特的利益规则，利益的独特性在不与外部利益相冲突时，外部政治力量不会介入一个群体内部的利益分配。国家政治、社会政治都是企业外部政治力量，企业利益分配不与社会规则相冲突，国家和社会政治不会介入企业内部事务，否则将破坏社会的基本平衡。因此，企业利益分配的存在，决定着企业政治的必然存在。

其二，企业是价值资源的集约经营者，每个价值资源后面实质都是一定的人，企业要搞好价值资源的经营管理，首先需要经营管理好人，要对利益人、工作责任人实施行政性的指挥、调度、监督、协调，否则，价值资源不会自行集结拢来，劳动过程不会自行展开。这种行政性管理工作职能就是政治功能的具体表现。

其三，政治并非政治实体的命题，不同的机构存在不同的政务，国有国政，军有军政，党有党政，家有家政，企业必然地也应当有企业的政务。让企业政务概念缺位，表现出学术对企业事务的蔑视。学术的蔑视必然地产生错误的理论定位导向，中小企业规模较小则自我认识停留一个生意过程层面，大型企业过大让管理层忘却了企业的生意过程属性；身居企业领导之位有官员之感，作为普通员工则有奴仆之嫌。