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孤落日知道，虽然嫣然口中不肯服输，但是心里却明白，战祸一旦开始，没有了龙鳞黑甲，想要轻易的战胜燕卫国和边越国这两个强大国家的联军并非易事，而且此时内乱未平，想要攘外，必须先安定国内。

“皇上，”独孤落日将预先看过一遍的奏章交给福安，“皇上，这些奏章急需要审批，臣就在此等候，诏令需要即刻发出。”

似乎数日未曾睡过一般，此。刻的嫣然憔悴而疲惫，她放下手中的参汤，伸指拈起放在那堆奏章上第一本，快速的看了一遍，“漕运又出问题了？朕记得前年问风还下过旨，要求疏通漕运。”

“皇上，”独孤落日揖手为礼，“您忘记。了，当时因为没有银子，所以河道当时并没有疏通，去岁的桃花汛和秋汛又卷了大量的泥沙进入河道，河道淤塞得更加严重，若再不加疏通，漕运将会完全停顿。”

“朕真的忘记了，”嫣然细细的看。完独孤落日代自己批的朱批，点了点头，在批示上画了一个圈，放到自己右手边，“落日，一会儿这些事处理完了，你去看看小芷吧，他说有数日都未见你，有些想念，而且你说要带他去市集，他可期待了许久。”

这般一边聊天，一边查看那些重要的奏章，已不是。第一次，第一次知道当一个皇帝如此的不易，尤其是管理这般大的一个国家，独孤落日觉得自己有的时候真的觉得心力交瘁，幸好嫣然聪明，有的事，君臣一同摸索，渐渐的已走上正轨，待叶台回到邯阳，一切都会有所好转。

看到最后一封奏章，嫣然顿住了，她看了许久，迟迟。没有放下，独孤落日等了半晌，嫣然抬起头，“落日，为什么这封册封各地官吏的奏章上没有注明这些官员是经过何种的考核与选拔，最终定下是他们的？这般最基础的官员，他们关系着民生，必须是信得过，又能够为民做事的。”

“皇上，自前朝始，各级的官员选拔采用的贵族推。荐制，由贵族推荐他们信得过的人担任各级官吏，”独孤落日缓缓道：“这些人都是各级的贵族推荐上来的，吏部已经审查过，皇上，您有什么建议吗？”

将奏章放到一。旁，嫣然侧头想了想，“这些都是替换前一任官员的，下诏延长前一任官员的任期一年，选拔新任官员的事不急，朕总觉得采用贵族推荐的方式有些不妥，贵族们高高在上，如何知道民生疾苦，但是如何挑选适合的人选，朕也没有更好的方法，此事暂且放一放。”

“是，”接过嫣然审批过的奏章，独孤落日行了礼，“皇上，臣将这些奏章妥当处置后，再到后宫去……”

“不，”嫣然摇了摇头，“小芷有些着凉，待他好转，再带他一同出宫吧，再过几日便是下元节，我想那时城里一定热闹非凡，小芷会高兴的。”

根据惯例，下元节停朝一日，早早儿的换了便装，自侧门进了宫，再陪伴着便装的嫣然和抱着小芷的福安走出宫，此时正是朝阳初升之时，邯阳城从一夜的沉睡中清醒，街市渐渐的喧嚣，洒了清水的街道上行走着衣着整洁、笑容满面的普通百姓，他们悠闲而自得，快乐得仿佛这世上没有任何烦恼一般。

走在人流之中，听他们相互之间热情的寒喧，或者带着一丝笑意和商贾讨价还价，一切都那么的新奇，小芷瞪大眼睛，注视着这些陌生的人，他仿佛被眼前的一切吸引了，连陌生人都不觉得恐惧，反而回视着那些不停注视着他的路人。

在城中随意行走，不觉竟然到了一处偏僻的所在，看样子应是城中普通居民的民居，正想寻路回到大道上，却听前方一阵喧哗，嫣然好奇的循声而去，独孤落日心中叫着苦，抱着小芷和福安慌忙跟上前去。

“看这些东西有什么用处？”敞开的院门里传来女子尖锐的叫声，随后无数的书册从院门中扔出，几乎尽数扔在嫣然身上，随后院内