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传统的普鲁士官员的道德标准”要求自己,做到廉洁奉公,公私分明。
为了预防和减少贪污受贿,德国对公务员接受礼品作出比较严格的规定。政府公职人员必须将15欧元以上的礼品与酬劳上报,收受现金更不允许。法国制定了《反腐败法》,如果哪位公务员敢越雷池一步,那么他不仅要被判1天到10年的有期徒刑,而且还会被罚得倾家荡产。不管是《公务员行为准则》还是《反腐败法》,都有详细的条文规定,公务员一律不准进赌场赌博,违者将受到公务员的最高处罚———开除公职。
肖恩;#8226;彭尼奥表示,他们监督和管理的400多个印第安赌场分布在美国28个州。肖恩向记者解释说,很多州都有自己的博彩业委员会,其职责是向本州赌场颁发执照,并进行行业监督和管理,在这种单位工作的人只能管理赌场,不能参赌。作为联邦机构,印第安博彩业管理委员会的成员不能到下辖赌场赌博。
为了防止官员赌博,欧洲各国政府机构还在赌场、银行等场所设置了重重“关卡”。最主要的是身份检查。赌场的身份检查绝不比中情局的身份检查松,绝不容许公务员、未成年人入内。对于本国人,赌场采取高价会员制的方式加以限制,到这里来赌博的普通老百姓很少。
比利时明确禁止司法部门官员、警察、监狱管理人员进赌场。去年12月,比利时在国家官方网站上公布了4万人的禁赌名单,并将这一名单输入司法部门的电子管理系统进行监管。这4万人中,4000人是被视为具有病态赌博心理的“赌徒”,其他3。6万人则均为从未进过赌场的国家公务员,其中有3。2万名警察、2000名法官、1000名司法公证人和1000名司法执行人员。
莫尼克先生介绍说,比利时法律规定,任何人在进入比利时全国180个赌场时必须出示身份证,因此,这4万被禁者只要进入赌场,电子监管系统会在几秒内亮起“红灯”,告诉赌场管理人员,此人系赌场被禁人员,属劝阻之列。如果赌场不遵守这项规定,其经营执照就有被吊销的危险。而对那些不遵守禁令的国家公务员,则要视情况给予不同程度的惩罚,如停发一段时间的工资或彻底砸掉其公务员的“饭碗”。
莫尼克先生指出,设立这个名单的目的,除对那些病态赌徒进行劝阻外,更重要的就是保证那些在敏感部门工作的公务员远离赌场,维护其在工作中的廉正性。而且这个名单每周都更新,保证不会因人员的流动与变化而使名单“过时”,让一些不该进赌场的人钻空子。目前,比利时正与邻国荷兰、法国的赌场协商,共同监控那些被禁人员跨国赌博。
前不久,德国明斯特市的一位叫皮特的副市长,同几位好友进入赌场赌博。那天他虽然进行了精心打扮,戴上了墨镜,但是仍旧逃不过赌场的身份检查。第二天,赌场通过媒体曝光了此事。这位副市长只好主动请辞,同时还被剥夺了公务员的退休补贴。
在谈到遏制贪污腐败的其他因素时,美国得克萨斯州道德委员会的罗伯特;#8226;曼纳斯先生说,美国多是信用卡和支票消费,顾客的消费情况都记录在案。政府官员如果犯案,执法人员对他们的资金去向一目了然。因此,这对政府官员也有震慑作用。
此外,欧洲国家还加强银行支票的监管力度。规定赌场只可以在VIP(贵宾)室里发放支票,大厅里面不能发放。同时,赌客必须证明钱是从赌台赢来的才拿得到支票。开支票的时候他必须由赌厅经理或是通过闭路电视求证。而且,每张支票都必须经监察局工作人员确认收支票人姓名、身份证号码以及金额后方可发放。此外,法律还规定如果一个人买筹码超过一定数目就必须登记。
一旦发现官员在境外赌博,或以公款赌博,更将严惩不贷。欧洲国家
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