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对政府官员和公务员的管理很严格,甚至还规定官员出国所带资金的最高限额。普通公务员的收入是保密的,但政府高官需定期公布收入情况,接受财务审查,一旦发现有大额不明来源收入,有关部门可立即进行调查并冻结其资金,以防止其向国外或亲属转移资金;必要时有关部门还可联系出入境管理部门,将企图外逃的当事人截留。
审计部门对赌场资金去向的监管也是有效手段。每家博彩公司的计算机都连着审计部门的计算机,因此任何一笔交易都可以在第一时间被监测到。法国审计局一位官员说:“我们办公室的机器是整个法国最机密的,关于赌博的数据我们最清楚。”
除了政府的监督机制外,政府官员的“紧箍咒”还来自民众和媒体,即政府官员随时置于公众舆论的监督之下。
美国各级政府官员对媒体相当敬畏,即使没有把柄,也不敢怠慢。美国得克萨斯州休斯敦市市长办公室社区联络部主任李吉女士在接受记者电话采访时表示,很多官员是靠选举上台的,如果名声不好,就可能失去选民。媒体的监督作用对预防官员贪污腐败发挥着重要作用。
另外,欧洲各国普通大众对官员赌博等腐败现象的界定标准非常严格。每次媒体一披露,就会引发一次舆论的批判。去年8月,德国下萨克森州的一位部长,在美国度假时借用公款“境外赌博”,受到严惩。此事被揭穿后,他不仅遭到了公众谴责,还“连累”上司,该政府部门被迫集体引咎辞职。民众认为,这是杜绝公款赌博的重要手段。
那么,美国的政府官员们又是如何看待赌博的呢?罗伯特说,不同的人有不同的看法,但可以说,绝大多数政府官员都会自律,不参与赌博。罗伯特表示,他从未进过赌场,一来他对赌博兴趣不足,二来担心一旦成瘾,容易出问题。莫尼克先生也说,对一般比利时人来说,进赌场赌博是件“不光彩的事情”。因此,在比利时实际存在某种程度上的“社会舆论控制”。
中华民族以勤劳、智慧等优良品质闻名世界,同时,中国人的一些恶习也同样世界闻名,好赌便是其中之一。在国际赌场,中国赌客不仅人数众多,而且出手阔绰。
中国人为什么好赌?这是一个很值得深入探讨的问题,解答这个问题,有待于专家学者的研究成果,笔者不敢妄下结论。不过,有一个结论是十分明确的,那就是人家外国赌场都在打我们中国人的主意,千方百计地从中国赌客身上捞钱。据报道,在我国周边地区已经形成一个从韩国、朝鲜、日本,到泰国、缅甸、马来西亚、菲律宾、印尼,一直延伸至澳大利亚及欧美的庞大“赌博网”。这一网络每年吞噬亚洲国家约140亿美元(约合人民币1100亿元)的资金,其中大部分是来自中国的。
在赴境外赌博的中国人当中,有两类人引人注目:一是政府官员,二是国有企业负责人。他们的赌资几乎都是来自公款,少则十几万、上百万,多则几千万、上亿。这些人,虽然人数不算多,但影响极坏。
有人认为,“赌博只是一种娱乐而已,大多数人都可以享受赌博的乐趣而不会导致什么问题。”这样的认识是错误的。事实证明,赌博不但影响工作、学习,还助长不劳而获的习气;不但造成重大经济损失和国有资产流失,还容易引发各种腐败和违法犯罪现象;不但影响家庭和睦、人际关系和社会稳定,还败坏党、政府乃至国家民族的形象,真是害人害己害社会害国家。如果任其发展,影响的不仅仅是个人和家庭,还有党的执政地位和国家的前途命运。
还有人认为,与其让周边的国家把我国的大量赌资赚去,还不如我们自己开设赌场,“肥水不流外人田”。这种认识也是有害的。杜绝资金