“满目乱臣，遍地贼子”：东秦军阀问题的形成、发展及其影响（上） (第3/6页)

然完成了内地的统一，但北方游牧民族鲜卑势力正值强盛，“频犯边鄙，杀害长吏，掳掠百姓，颇为祸患。”6西南的蛮爨，东南的山越等，也都威胁着秦帝国的边境，高帝又不得不依靠武将集团来保卫帝国的安全（如扬州牧冉季去世后，高帝又用武将张骁为扬州牧）。因此，高帝在位时期，对武将集团的限制是非常有限的。

高帝去世之后，秦帝国经历了第一次政治变动，即太宗的“讨不孝”事件。太宗以藩王举兵，进攻中央，讨伐“废太子”，在此之时，地方各州的态度与倾向极为重要。而废太子缺乏战功，军营经历少，“好文房之事，频与墨客交通”7，是与文臣站在同一战线上的，与当时控制地方各州的武将们却没有太大交集。相反，太宗皇帝军营经历多，战功卓着，“频立战绩，名震大漠”8，与武将集团站在同一战线上。因此，当“讨不孝”事件爆发后，与太宗曾有共事经历的冀州勋将赵政、幽州勋将赵之扬公开支持并帮助太宗，其他诸州多持观望状态，而实际上对于当时的局势来说，作为理应听从中央命令的地方各州不支持中央，也就等同于一定程度上帮助了太宗（都云令对此即表达了批评，见下引《高齐武缪公世家》都云令注）：

?太宗讨不孝，书召之扬、政。赵政曩与太宗共平晋方，之扬又娄与太宗同抗鲜卑，情好颇密，而太宗许二赵以将尊（注曰：谓事成之后，高尊其官位），二赵遂助太宗，表从讨不孝，转运兵粮以资太宗（注曰：而身不往者，盖犹欲观望也）。9

?高帝崩，废太子秘不发丧，太宗讨不孝，废太子惧，召圣王入洛，平（王平，时为凉州牧）谏王（圣王）曰：“皇家内事，太子不发丧，于礼有亏，小狼王又骁勇，王盍如此？”王虽不听，而太宗闻之，稍喜。10

?二十二年，太宗讨不孝，檄文各州，太子亦檄，二文并至，玉弟青州司马兼济南太守岳问曰：“君侯何如？”玉曰：“此皇家内事耳，你我兄弟但保州不为寇盗而已。”（注曰：臣以为，天子之使岳牧，出则守土，入则匡主，何以“皇家内事”而袖手乎？臣窃以为不然）?

?太宗讨不孝，传檄兖州，废太子亦召成（任成），成两不应答，守境而已，人或劝之，其但曰：“宁无盛功，不可有过矣。”?

?开阳末，太宗讨不孝，时提（刘提）疾笃卧病，竟不能决策，遂惟待时势耳。?

?太宗讨不孝，废太子与太宗檄文并到，骁问其长史景正曰：“何以抉择？”正对曰：“君岂有三公之命邪？”骁对曰：“我一介武夫，何敢贪三公？”正对曰：“君藩牧吴越，都督全州，三公二台之外，几位极人臣。今太子、小狼王者，并秦家血脉，又各言据理，君既无登三公之心，何以弃此而从彼邪？若有差池，欲复求州牧，其可得乎？但守境安民，谨防山越生事，足矣。”骁从其言，遂保境而不示向背，并报书太宗与废太子，言山越窥伺，不能迁身。?

郜觉在《开皇四名将别传》中，对当时的局面有所介绍：

?案，时皇朝诸部，青州齐文宣公、兖州魏武庄公、交州九真武安公、凉州王平、益州刘提及骁（张骁，时为扬州刺史）并不示依从，惟圣王以雍州、明王以荆州、豫州以州牧严豫方卒而为洛阳遣使所发，得以兵助废太子。而太宗以并州精甲，从二赵幽、冀之骑士，势力甚盛，遂得克废太子。?

故而可以说，太宗能够成功“讨不孝”，夺得帝位，极大程度上依靠了武将勋贵的帮助，而武将勋贵经历“讨不孝”之后，独立性也有所增强。

但太宗作为一位有雄才大略的君主，自然不能放纵武将势力等增长，因此，面对这种情况，太宗选择采取了较为缓和的方式来削弱武将在地方上的力量：设置节度使。

关于设置节度使，《前秦书?通纪》中记载到：