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困带上的冀省三十二县，跟燕京、静海的远郊十五县发展水平相当，但到今年，环京三十二贫困县，平均发展水平仅相当于燕京、静海远郊十五县的20％，造成整个亚洲都知名的环京贫困带。

环京贫困带的成困很复杂，历史上就因为恶劣的环境、紧缺的水资源，发展一直都相对落后。

改革开放以后，三省市相对du　li发展，要确保燕京、静海两直辖市的发展需要，要保证对燕京、静海的供水跟水源质量，周遭诸县的资源开发及工业农生产都受到相当大的限制；兼之相邻区域间巨大的政策xing差异，也促成燕京、静海对周边的冀省诸县形成更大的“大树底下不长草”的空吸效应。

石门、清河这些年来发展滞后，也与此有着极大的关系。

成怡打算每年从基金会拿两三千万的资金，投到这些地区，做一些与教育、生态相关的公益项目。

不过，环京贫困带近三百万人口的脱贫，不是几家公益基金会每年投三五亿资金就能解决的，真正的解决渠道，还要打破以往三省市行政区域分割、du　li发展的隔阂，推动环京地区及渤海湾区域合作。

燕京钢铁在冀河新区规划建设千万吨级的钢铁产业基地，可以说是区域经域经济协调发展的典范，是跨出来的　第　1043　章　团的晋电入冀、入京等工程尽快实施。

而成怡她爸想要在两三年后顺利的坐上冀省省委书记的宝座，就需要站在更高的角度，推动冀省制定新的环京及渤海渤的城市、区域及产业发展规划，将冀南及冀省经济发展格局推到一个新的水准线之上。

沈淮在淮海始终选择与徐沛合作，除了田家庚、李谷的关系之外，更主要的因素还是计经系的改革发展方针，更符合他的理念。

徐沛对沈淮冀南之行跟纪成熙等人的谈话，也颇为认同跟支持。

王源总理，八十年代底才从国家经委副主任的位子上调到静海，先后担任市长、市委书记等职，在地方任职只有短短四五年的时间，然后就调到国务院担任副总理——随着背后支持计经系的开国元勋相继辞世，计经系根基尚浅的弊端就ri趋严重，很难想象三年后王源不再担任总理，高奇云、田家庚等人能不能在zhong　yāng支撑跟胡系抗衡的格局。

虽说淮海电气与石清铁路的换股作为沈淮冀南一行最重要的直接成果，会极大支撑沈淮前期重点推动的淮海电气的发展，会使梅钢系及宋系获益甚大，但徐沛以及计经系这时候需要这么一座跟纪系直接搭钩的桥梁。

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沈淮冀南之行逍遥悠闲了几ri，再回徐城也没能轻松下来。

外部的推动工作，徐沛、蒋益彬等人亲自去做，而实际在省国投的基础之上组建淮海国资，则是沈淮推卸不掉的责任。

为淮海国资组建作准备，沈淮返回徐城，就被省zhèng　fu任命担任省国投党组副书记、总经理，实际接替蒋益彬，主持省国投的ri常工作。

省国投，全称是淮海省国际信托投资集团，省内又称国信投资，是1986年经中国人民银行总行批准成立的非银行金融机构，也是常谓的影子银行之一，通过信托融资的方式在国内外募集资本，开展中短期放贷、证券、股权投资等业务。

淮海国资成立后，拥有信托融资许可的国信投资自然也将作为淮海国资的子公司之一予以会保留，但为控制淮海国资内部的金融及财务风险，徐沛、蒋益彬、丁建国等人也倾向同意对国信投资的业务进行调整，以后主要发展基础设施建设、不动产等稳健型信托产品及业务。

不过，国信投资此前融得的近百亿资金，主要借贷给省及徐城市国资企业用于企业发展。

虽然省及徐城市国资企业整体经营