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费改革方案（征求意见稿）》向社会公开征求意见。意见稿提出，取消公路养路费等收费；在不提高现行成品油价格的前提下，提高成品油消费税单位税额；完善成品油定价机制。

2008年12月18日，国务院印发了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》，决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革，同时决定完善成品油价格形成机制，理顺成品油价格。

成品油定价新机制作用初现

通过改革，我国的成品油价格机制将会变得更加合理，成品油价格与国际市场原油价格挂得更紧，更能体现我们用油的成本，不仅对节能减排大有好处，也有助于优化经济结构，推动产业结构升级。

连续降价表明新机制反应灵敏。不到一个月，我国两次下调成品油价格，且第二次降价幅度仅为每吨100多元（相当于零售价格每升下调1角多），这说明完善后的成品油价格机制方案正在被严格执行。成品油价格连续下调，客观上会减轻用油企业和消费者负担，对促进汽车工业发展也具有积极作用，符合当前扩大内需、刺激经济增长的政策取向。

国家发展改革委价格司副司长许昆林表示，我国成品油价格改革一直朝着市场化目标逐步推进。此次改革，成品油价格形成机制取得三大突破：一是改革后的国内成品油价格形成机制将根据国际市场原油价格等相关因素进行调整，能够更好地反映企业生产成本、市场供求情况以及资源稀缺程度；二是根据国内实际情况，为减缓油价短期内大幅度波动给市场带来的不利影响，在国际市场原油价格畸高或畸低时，对成品油价格进行适当调控，以保持成品油价格相对稳定；三是将汽、柴油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格，不再设定价格下限，鼓励经营者之间开展价格竞争，更好地反映市场供求状况。

新的成品油价格形成机制仍然属于政府调控的范畴，但它确保国内成品油价格更加频繁地调整，以便与国际市场价格进一步接轨，这将为我国建立更加市场化的成品油价格形成机制作好准备。同时，新的成品油价格形成机制对保障石油供应和安全方面有众多好处。从长远看，一旦国际油价走高，也将对我国石油消费方式发挥调节作用。

文/江国成、韩洁、葛如江、安蓓、

王骏勇、朱立毅、刘铮

护航亚丁湾、索马里海域（1）

当地时间2009年1月6日上午11时，中国海军护航舰艇编队抵达亚丁湾、索马里海域预定海区，并组织实施了首次护航。

上榜理由：2009年1月搜索指数为8069，上升比例

67％。百度一下，找到相关网页约1；680；000篇。

2008年，猖獗的海盗让索马里成为国际社会关注的焦点。

仅2008年以来，索马里附近海域已经发生120多起海上抢劫行为，超过30艘船只遭劫，600多名船员遭绑架。其中，2008年12月17日，中国货轮“振华４”号在索马里附近海域遭海盗袭击。最终，在各方共同努力下，登船海盗被逼退，30名中国船员成功脱险。

2008年12月23日，中国国防部举行新闻发布会，就中国海军编队赴索马里海域执行护航任务答记者问。中国海军编队护航索马里是根据联合国安理会有关决议实施的，主要任务是保护中国航经亚丁湾、索马里海域船舶、人员安全，保护世界粮食计划署等国际组织运送人道主义物资船舶的安全。 执行护航任务的中国海军编队由“武汉”号导弹驱逐舰、“海口”号导弹驱逐舰、“微山湖”号综合补给舰组成，并搭载２架舰载直升机和部分海军特战队员。编队航经的路线，与明代航海家郑和当年的选择颇为相似。

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