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“接下来大伙都知道了，昏庸无能的满清政府可是很会折腾些事情的。明代推行屯田制度已经对环境构成了严重的破坏。而满人政府实在不甘愿自己无所作为，所以他们推行了奖励垦荒制度，自陕北、晋北而北移至内蒙古南部，黄土高原北部和鄂尔多斯高原数以百万亩计的草原被开垦为农田。”

“更为可悲的是，黄土高原自古以来盛行的是广种薄收、轮荒制度。他们不是选择适宜耕种的土地来开垦和靠精耕细作来增产粮食，而是采取轮荒制，不择手段地放火烧山，掠夺性扩大耕地，种地不施肥，靠自然肥力来产粮食，种几年以后表土流失了，肥力流光了便废弃了，另选择荒草地继续开垦，这样的恶性循环不断重演，不断反复继而使得林草覆盖的土地全部都被剃了“光头”，就像当初满清政府对汉人下的令一样，‘留头不留发，留发不留头’。”

史学专家耀世峰的话很大程度上引起了与会者的共鸣，没有约束的人为破坏的确是造成环境如此恶劣的主要原因，当然这样以来也让众人明晰了处理该问题的重心所在，那就是务必要重视人为因素，如何让如今的“光头”变得有点“发型”，关键的着力点还是在人的身上。

“在提出解决方案之前，我不得不再提黄土高原生态环境破坏后，所引起的一系列生态灾害问题。”石洋再次发言了，在审议大会诸多协同部门和重要成员各自处理意见之前，认清问题恶劣性所在很有必要。“我们现在都知道，黄土高原大面积的森林遭到破坏以后，便失去了生态屏障，生态环境严重恶化，从而导致河川水源枯竭、水土流失和风沙日益加剧、旱涝灾害日益频繁等一系列灾难性后果。”；

“首先就是河川水文状况严重恶化。破坏森林就破坏了水源涵养条件，水源锐减、泥沙日益加多、水位暴涨暴落。古代的黄土高原由于林草茂密，河流水量大而清澈，因而古代是黄河是称为‘大河’而非如今的‘黄河’，因为水是清的、山是绿的。公元前113年，汉武帝刘彻曾乘大船到山西视察，但如今水量大减已基本干涸，许多河段甚至可以徒步而过。”

“其次，水土流失日益严重。破坏林草植被，必然使雨水和径流直接冲刷黄土地面，继而造成严重的水土流失。我们推算的结果是，黄土高原的水土流失面积有三十万平方公里以上，每年会流失土壤约有20亿吨左右，七成以上汇入了黄河。用不着进行科学测算，只要去亲临感受一次当地的暴雨就可以得知水土流失多么厉害，因为流淌的不是暴雨，而是浓度很高的泥浆，就和我们喝的浆糊一样粘稠，可见水土流失是多么厉害，试问在这样的土地上耕种怎么可能有高产量、好效益？”

“其三，水旱灾害日益加重。自商成汤廿四年至唐高祖元年的2306年间，这些地区只出现16年旱年，平均144年才有一次。而以后随着森林破坏日益严重，旱情也日益加剧，到元代发展到34年一次，明清时代5年一次，到了如今更是频率极高，就在去年21年此地区就发生了大面积干旱，而上一次是多久？是1918年。水患的破坏力就更为严重，一次黄河决口就是至少数万人背井离乡……”

“最后一点就是风沙日益加剧，人民生活条件恶劣。缺乏植被覆盖，加上连绵不断的干旱少雨，黄土高原很多地区已经出现大面积的干旱化，陕西西部的不少地区已经开始沙漠化，而缺乏植被的另一个后果就是人民生活燃料问题，没有柴禾怎么煮饭吃？没有草料怎么饲养家畜获得更好的经济收入？土地贫瘠化、沙漠化已经严重威胁到人民的生计问题，为了解