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来，就吸引开发商到轨道交通沿线盖房子；小区一建成，公交就开通，居民才能放心地搬过来，入住率就很快提高到应有水平。做不到交通先行，城市规划就难以得到很好的执行落实。书　包　网　txt小说上传分享

17、大型活动的交通组织

17、大型活动的交通组织

北京作为全国的政治、文化中心，每年都要举行很多重要的大型活动。在政治活动方面，每年都要举行全国“两会”以及许多国际性、全国性重要会议，外国国家元首、政府首脑来华访问不下几十起；在经济活动方面，每年都要举行很多国际性研讨、交流活动和大型展会；在文化体育方面，每年都要在北京举办很多大型文体活动，如演唱会，运动会，大型文艺演出等。北京逢年过节还要举行一些民俗活动，如春节期间的地坛、龙潭庙会等。旅游旺季期间的一些旅游活动也于近年兴起。这些活动的特点一是规格高，不仅有我国的党和国家领导人参加，很多都有国家元首、政府首脑级的外国贵宾参加，如今年举行的中非论坛、亚欧首脑会议；二是规模大，有的单场活动就达10万人，有的如北京车展不仅单场活动参与人数众多，多日连续下来总计参与活动更能达到数十万人，更不用说北京刚刚举办的奥运会这样的大规模活动。三是活动地点都处于交通热点。举办这些活动的地理位置大多位于繁华场所，旅游热点，城市中心，给交通带来很大的压力。大型活动如此密集，是北京作为首都的地位决定的，不仅过去多，以后还会更多。因此，北京的交通拥堵很多情况下也会受到大型活动的影响。如何协调好大型活动的交通组织，对于缓解北京的交通拥堵，是一个无法回避且必须解决好的问题。

关于大型活动的交通组织，公安机关有着丰富的经验，并且每一次大型活动都有完备的交通保障方案。为了不扰民，缓解因大型活动导致的交通拥堵，交管部门做了很多工作，付出了很大努力。譬如近几年全国“两会”期间，交管部门精心组织，把“两会”代表车队的出发行驶时间精确掌握到秒，把对社会交通的影响降到最低。但作为首都的北京，大型活动十分频繁，对交通的负面影响在所难免。如何把大型活动对社会交通的影响进一步降低，对于缓解北京的交通拥堵仍然是一个值得研究的问题。

在组织大型活动过程中，必要的交通管制、交通限行不可避免。但要把这种管制的范围缩小到最低限度，把限行的时间减到最少。同时，对交通管制措施、交通限行措施还要严格控制，能不实施就不实施。除非举办国庆大典这样的活动，或举办奥运会这样的大规模、高规格的活动，能不管制就不管制，能不限行就不限行。因为北京作为首都，国际化大都市，今后的大型活动只会越来越多。如果把交通管制、交通限行作为大型活动交通保障的一种固定模式，成为一种思维方式，就会经常给社会群众带来不便，招致社会群众强烈不满。这是不符合建设和谐社会要求的。要做到这一点，不仅需要交通管理部门精心组织，也需要诸多方面的配套措施。对于各种大型活动，无论是多大规模的活动，对于一个城市来说，也还是少数人参加。因此，大型活动的交通组织应以不影响城市的正常生活秩序或把这种影响降到最低为原则。北京是首都，大型活动多，这项原则就具有更加重要的意义。大型活动多，就意味着对社会交通影响不是偶然的，而是经常的。经常对社会交通发生影响，群众就会感到不便，对群众的影响就会很大。群众如果经常为此付出时间成本和效率成本，就会对此产生不满，影响政府与人民群众之间的关系。这不是一般的交通管理问题，而是民生问题，是社会问题。交通管理部门在大型活动的交通组织工作中必须树立以民为本的强烈意识，既要保证活动的顺利进行，又要最大限度地方便群众。

由于大