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的,其中根本原因是供求关系决定的,需求大于供给,也就是铁路在春运期间运力严重不足。而倒票和内外勾结等现象就是利用这样的机会出现的,它的存在表现的只是运力不足的结果,而不是“一票难求”的原因。因为火车票紧张,一些人认为有机可乘,才会通过各种手段拿票,然后再转手高价倒卖,从中获取高额利润。这一现象更是加剧了购票人和铁路承运人之间的矛盾。

北京的王华等多名律师认为,出现倒票现象难遏制,有这样几个主要原因:一是由于我国现有国情,春运火车票一直处于供不应求的状态,这就容易催生投机和*,出现内外勾结专此营生的群体;二是制度设计和约束机制的匮乏,关于火车票实名制的呼声越来越高,但迟迟不见动静,其中也不排除有利益集团的阻力;而截至目前所有关于严禁倒卖火车票的措施和监督机制,仅限于内部人员之间互相监督,广大乘客无从获知出票的细节,也就无法对其进行监督。

但是,来自铁道部的回应却利落而坚决:实名制根本不可行。铁道部副总工程师兼运输局局长张曙光在接受采访时提出的理由有三:第一,实行实名制丝毫不能增加运输能力,春运时运输能力远远不能满足需求,运输能力和运量之间的矛盾本就很大,这时如果实行实名制,等于是增加了中间环节的工作量,如果对每个旅客实行买票、验票都要看身份证的话,每检查一个身份证就算用2秒钟,检查2000多人就要再增加1个多小时;第二,车站的容积是有限的,在售票、进站验票的同时再检查身份证,会使局部旅客高度聚集,引发很多不安全的因素;第三,从旅客方面讲也会不方便,售票员在卖票的时候还要打上旅客的姓名和身份证号码,会增加很多的工作量。

“有关系买到票吗?”这是春运期间很多人寒暄后的首个问题。北京铁路分局一位不愿透露姓名的官员表示:“一些有权的机关单位和大企业、大公司,春运期间的火车票通过特殊渠道,可以有内部保证。”但他拒绝进一步透露究竟是何种渠道。

“各个火车站,都有内定的计划票,保证当地的机关和一些特殊客户的需要,这已是多年的惯例。”一位负责铁路新闻报道的记者说,这是铁路和地方相关部门多年来形成的默契。

普通乘客要求火车票实行实名制的原因很简单,即希望得到公平的待遇、透明的信息。但是,铁路部门对此却王顾左右而言他。庞大的利益部门、神通广大的黄牛党吞噬了大量的票源,留给依靠排队买票的普通乘客的还能有多少呢?铁道部一再以实名购票会增加成本、“现在还不具备实施条件”为由进行拖延,却不提及实名制对利益群体的冲击,对黄牛党的遏制作用。究其根源,关键还在于这个产业缺乏市场竞争的高度垄断态势,以及相关利益主体盘根错节的利益纠葛上——非不能也,实不为也。

春运,载不动的团圆梦(4)

购票指南,民间的自我救济

窗口,一票难求。网络,假票泛滥。电话,接听不畅。信息滞后,让很多人错过了购票良机。但是这样一个帖子让网友如获至宝,看到了光明的归途。

网友wanqbiqbird在海子铁路网上发表的“北京地区2009年春运火车票购买指南”被各大网站转载,此帖详细列出了北京各站所有的临时客车信息和购票注意事项,并不断更新,被网友们称为“超强攻略”。

与此同时,国内其他地区也出现了类似的帖子。比如,杭州版春运火车购票指南、上海版春运火车购票指南、武汉版春运火车购票指南等等。这些帖子的转载率也非常高。

网民自制的回家“指南”,尽管不能保证信息权威,却能通过网络如此风行,这说明了什么问题?《中国之声》的特约评论员陈杰人说:“我觉得在网上出现这样一个指

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